Import z rajów podatkowych a odliczenie VAT

Polscy podatnicy importujący usługi z rajów podatkowych mogą odliczać VAT wykazany na fakturach firm z tych państw

Publikacja: 21.02.2011 03:53

Jest tak, mimo że wyraźnie tego zabrania przepis obowiązującej [link=http://akty-prawne.rp.pl/Dokumenty/Ustawy/2004/DU2004Nr%2054poz%20535a.asp]ustawy o VAT[/link]. Artykuł 88 ust. 1 pkt 1 wyklucza możliwość obniżenia lub zwrotu podatku, gdy płatność następuje bezpośrednio lub pośrednio na rzecz podmiotu mającego siedzibę, miejsce zamieszkania lub zarząd na terytorium jednego z krajów wymienionych w załączniku nr 5 do ustawy.

Znajduje się w nim wyliczenie tzw. rajów podatkowych, takich jak: Liechtenstein, Kajmany, Mauritius, Seszele i wiele innych, łącznie 39 państw.

W ten sposób polscy podatnicy ponosili ekonomiczny ciężar daniny, która w zamyśle ma być dla nich neutralna. [b]Wykazywali bowiem podatek należny, a jednocześnie nie mogli go pomniejszyć o naliczony, wykazany na otrzymywanych fakturach[/b].

Z problemem tym spotykały się np. firmy telekomunikacyjne nabywające w rajach podatkowych usługi związane z roamingiem, gdy ich klienci wyjeżdżali tam na wakacje.

Przepis polskiej ustawy został uznany za niezgodny z unijną dyrektywą o VAT, która nie dopuszcza ustanawiania wyjątków od zasady odliczalności, opartych na tak ogólnych kryteriach.

Od dawna potwierdzało to orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej zajmowane w sprawach podatników innych krajów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmawiał stosowania przepisu ustawy jako niezgodnego z dyrektywą.

Inny pogląd na sprawę zajął [b]WSA w Gliwicach (III SA/Gl 1359/08)[/b].

W wyniku zaskarżenia tego rozstrzygnięcia sprawa trafiła do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Ten skierował do Trybunału Sprawiedliwości pytanie prejudycjalne i we wrześniu ubiegłego roku uzyskał odpowiedź stwierdzającą naruszenie dyrektywy ([b]sprawa Oasis East sp. z o.o., sygn. C-395/09[/b]).

[b]Zobacz[/b] - [link=http://www.rp.pl/artykul/562050,565152_Komunikat-z-30-IX-2010-r--w-sprawie-C-395-09--Oasis-East-.html]komunikat wyrok ETS z 30 września 2010 r. w sprawie wyłączenia prawa do odliczenia naliczonego podatku VAT w przypadku importu usług od przedsiębiorstwa z siedzibą w "raju podatkowym" (sprawa C-395/09; Oasis East)[/link]

Po tym orzeczeniu wątpliwości zostały ostatecznie rozwiane. Minister finansów 25 listopada wydał ogólną interpretację przepisów umożliwiającą skorygowanie deklaracji podatnikom, którzy wcześniej stosowali się do art. 88 ust. 1 pkt 1. Dzięki temu mogą pomniejszyć podatek zapłacony w niesłusznie zawyżonej kwocie.

Mimo to [b]17 lutego 2011 r. (I FSK 1665/10)[/b] reprezentująca ministra finansów warszawska Izba Skarbowa broniła przed NSA swojego stanowiska, że nie ma możliwości odliczenia w analogicznej sprawie. NSA wcześniej, w oczekiwaniu na rozstrzygnięcie Trybunału, zawiesił postępowanie. Powołując się na europejski wyrok NSA, uznał, że polskie przepisy, jako niezgodne z dyrektywą, nie powinny być stosowane.

– [b]Trudno było oczekiwać innego rozstrzygnięcia, a w zasadzie jedynie takie było możliwe[/b] – mówi Jerzy Martini, doradca podatkowy z kancelarii Baker & McKenzie, pełnomocnik podatnika. – Izba skarbowa niepotrzebnie upierała się przy swoim stanowisku, co było tym bardziej zadziwiające, że działa przecież w imieniu ministra, który wcześniej wydał korzystną dla podatników interpretację ogólną, sprzeczną ze stanowiskiem prezentowanym przed NSA w omawianej sprawie – ocenia doradca.

[b]– Niestety, nie jest to odosobniony przykład sztucznego przeciągania przez organy podatkowe postępowania, gdy z góry wiadomo, że bronią przegranej pozycji.[/b] Pomijając nawet stosunkowo niewielkie koszty sądowe, często prowadzi to do konieczności późniejszego wypłacania podatnikom znacznych kwot odsetek z budżetu państwa – kończy Jerzy Martini.