Niejasności należy rozstrzygać na korzyść skarżącego

Wszelkie wątpliwości związane z kwestią terminowości wniesienia odwołania należy dokładnie wyjaśnić lub zinterpretować na korzyść strony

Publikacja: 30.12.2009 05:30

Niejasności należy rozstrzygać na korzyść skarżącego

Foto: Fotorzepa

Tak wynika z [b]wyroku WSA w Łodzi z 10 września 2008 r., I SA/Łd 306/08[/b].

[srodtytul]Jaki był problem[/srodtytul]

Wójt gminy odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego. W wyniku analizy urbanistycznej ustalono, że nie są spełnione łącznie warunki określone w art. 61 ust. 1 pkt 1 – 5 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=CB647EC45AF982DC065257B353054CE6?id=169354]ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.[/link]

L.D. i A.K. złożyli odwołanie. Jednak bezskutecznie. Samorządowe kolegium odwoławcze stwierdziło bowiem, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu, bo odwołanie nie zostało wniesione za pośrednictwem poczty. W tej sytuacji sprawa trafiła do WSA.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

Sąd przypomniał, że kwestią sporną jest ustalenie, czy skarżący wnieśli odwołanie od decyzji w ustawowym terminie.

Zgodnie z art. 129 § 2 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=FEBF877810A694D887EFA3AF1E7616A4?n=1&id=133093&wid=296180]kodeksu postępowania administracyjnego[/link] odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie – od dnia jej ogłoszenia stronie. Uchybienie temu terminowi powoduje, że organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

Decyzję doręczono skarżącym 6 stycznia 2009 r., termin do wniesienia odwołania upływał zatem 20 stycznia 2009 r. Zdaniem sądu w rozpatrywanej sprawie nie została dostatecznie wyjaśniona przez organ odwoławczy kwestia terminu wniesienia odwołania, pomimo to organ przesądził, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu.

[wyimek]Zaskarżone rozstrzygnięcie traci moc z chwilą uprawomocnienia się wyroku sądu[/wyimek]

Rozstrzygając sprawę, organ administracji powinien mieć na uwadze przewidzianą w art. 7 k.p.a. zasadę uwzględniania interesu społecznego i słusznego interesu obywateli oraz działanie pogłębiające zaufanie obywateli do organów państwa.

Musi też przestrzegać zasady dochodzenia do prawdy obiektywnej, której realizacja wymaga dopuszczenia jako dowód w sprawie wszystkiego, co może się przyczynić do wyjaśnienia stanu faktycznego, a nie jest sprzeczne z prawem. Ponadto, zobowiązany jest do wyczerpującego zebrania, rozpatrzenia i oceny całego materiału dowodowego.

Zdaniem sądu zebrany materiał dowodowy nie wskazuje jednoznacznie, że odwołanie zostało wniesione dopiero 21 stycznia 2009 r. [b]Organ odwoławczy, dysponując aktami spraw z odwołań od decyzji o odmowie wydania warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynków mieszkalnych jednorodzinnych, powinien zbadać, czy odwołanie zostało złożone jednocześnie z odwołaniami od tych decyzji, czy też wniesiono je później[/b].

W tym celu możliwe było np. porównanie dat doręczenia decyzji organu pierwszej instancji i porównanie dat sporządzonych na odwołaniach adnotacji pracowników organu pierwszej instancji.

Tak wynika z [b]wyroku WSA w Łodzi z 10 września 2008 r., I SA/Łd 306/08[/b].

[srodtytul]Jaki był problem[/srodtytul]

Pozostało 96% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów