Od drogi publicznej nie trzeba płacić gminie podatku

Jeżeli ulica wewnętrzna leży w ciągu dróg publicznych, to chociaż stanowi własność osoby fizycznej, nie powinna być obciążona podatkiem od nieruchomości

Publikacja: 02.02.2009 06:13

Od drogi publicznej nie trzeba płacić gminie podatku

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

W takiej sytuacji ma ona charakter drogi publicznej, która nie podlega temu podatkowi.

Tak orzekł [b]Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w wyroku z 26 listopada 2008 r. (I SA/Ol 407/08).[/b]

[srodtytul]Ulica łącząca dwie drogi…[/srodtytul]

Spór właściciela drogi z organami podatkowymi dotyczył opodatkowania działek gruntu, które wchodziły w skład ulicy łączącej dwie drogi gminne. Podatnik twierdził, że ulica nie jest opodatkowana, ponieważ leży w ciągu dróg publicznych i przez to ma charakter drogi publicznej w rozumieniu ustawy o drogach publicznych. Te drogi podatkowi od nieruchomości nie podlegają.

[srodtytul]…i prywatny właściciel[/srodtytul]

Wójt gminy oraz samorządowe kolegium odwoławcze (SKO) argumentowali, że droga stanowi własność podatnika, co potwierdza wypis z ewidencji gruntów. Organy podatkowe wskazały, że są związane zapisami ewidencji gruntów, ponieważ w myśl art. 21 prawa geodezyjnego i kartograficznego stanowią one podstawę wymiaru podatków.

[srodtytul]Droga publiczna własnością gminy[/srodtytul]

[link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=182297]Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych[/link] (dalej uopol) przewiduje wprawdzie wyłączenia określonych kategorii gruntów spod opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Między innymi art. 2 ust.3 pkt 4 tej ustawy stanowi, że nie podlegają podatkowi od nieruchomości grunty zajęte pod pasy drogowe dróg publicznych w rozumieniu przepisów o drogach publicznych oraz zlokalizowane w nich budowle, z wyjątkiem związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej innej niż eksploatacja autostrad płatnych. Jednakże drogą o charakterze publicznym może być tylko droga, która jest własnością gminy, a nie innych podmiotów.

[srodtytul]Co na to sąd[/srodtytul]

Sąd nie podzielił takiej wykładni. W uzasadnieniu wyroku stwierdził, że co do zasady podstawą wymiaru podatków są dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków. Mają one bowiem walor dokumentu urzędowego, czyli stanowią dowód tego, co zostało w nich stwierdzone. Skarżący jest właścicielem drogi, ale przepisy uopol zawierają też wyłączenia z opodatkowania. [b]Ustawa o drogach publicznych, do której odsyłają przepisy uopol, dzieli drogi na publiczne i wewnętrzne. Podatkowi od nieruchomości nie podlegają pasy drogowe dróg publicznych oraz budowle dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych. Należy bowiem wyraźnie odróżnić budowlę drogi od gruntu pod nią[/b].

[srodtytul]Ta sama kategoria[/srodtytul]

Dodatkowo ustawodawca w art. 2 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wskazał, że ulice leżące w ciągu dróg wymienionych w ust. 1, czyli krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych, należą do tej samej kategorii co te drogi. Dlatego, [b]aby rozstrzygnąć, do jakiej kategorii dana droga należy, trzeba ustalić, jaką funkcję pełni ona w układzie komunikacyjnym. To znaczy, czy jest usytuowana w ciągu dróg publicznych. Takich ustaleń organ odwoławczy jednak nie dokonał, dlatego jego decyzja została uchylona[/b].

SKO wniosło na ten wyrok skargę kasacyjną.

W takiej sytuacji ma ona charakter drogi publicznej, która nie podlega temu podatkowi.

Tak orzekł [b]Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w wyroku z 26 listopada 2008 r. (I SA/Ol 407/08).[/b]

Pozostało 93% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów