Skutki niewydania świadectwa wykazuje pracownik

[b]Wynika tak z wyroku WSA w Olsztynie z 17 sierpnia 2010 r. (II SA/Ol 587/10).[/b]

Dyrektor aresztu śledczego odmówił A.Z. przyznania odszkodowania w związku z wydaniem niewłaściwego świadectwa służby. Wyjaśnił, że wprawdzie stronie wydano świadectwo służby, w którym popełniono błąd pisarski polegający na nieprawidłowym wpisaniu daty rozpoczęcia pełnienia przez niego służby w Służbie Więziennej, lecz w drodze postanowienia sprostowano ten błąd i wydano prawidłowe świadectwo.

Pomimo przedstawienia w powiatowym urzędzie pracy błędnego świadectwa służby z dniem zgłoszenia A.Z. został zarejestrowany jako osoba bezrobotna. Wprawdzie odmówiono mu prawa do zasiłku dla bezrobotnych, lecz wyłącznie z tego względu, że został zwolniony dyscyplinarnie ze służby.

Wobec tego omyłka pisarska zawarta w świadectwie nie miała żadnego skutku w zarejestrowaniu funkcjonariusza jako osoby bezrobotnej i nie spowodowała żadnej szkody w postaci pozbawienia go zasiłku dla bezrobotnych.

A.Z. odwołał się od tej decyzji do dyrektora okręgowego Służby Więziennej, który uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, ale tylko z tego powodu, że przed wydaniem decyzji w sprawie trzeba było przeprowadzić postępowanie administracyjne.

Organ pierwszej instancji przeprowadził takie postępowanie i ponownie wydał decyzję, w której odmówił A.Z. przyznania odszkodowania w związku z wydaniem niewłaściwego świadectwa służby. A.Z. znów się odwołał. Tym jednak razem bezskutecznie. Złożył więc skargę do sądu.

WSA nie uwzględnił jej jednak. Sąd przypomniał, że zgodnie z § 7 ust. 1 rozporządzenia z 23 stycznia 2003 r. w sprawie świadectw służby funkcjonariuszy Służby Więziennej funkcjonariuszowi, któremu [b]wyrządzono szkodę wskutek niewydania w terminie lub wydania niewłaściwego świadectwa, odszkodowanie przyznaje się albo odmawia jego przyznania, w drodze decyzji, od której przysługuje odwołanie[/b] do wyższego przełożonego.

Warunkiem niezbędnym przyznania odszkodowania jest istnienie szkody poniesionej z powodu niewydania w terminie lub wydania niewłaściwego świadectwa służby.

Dla uwzględnienia roszczenia odszkodowawczego konieczne jest zatem wykazanie związku przyczynowego pomiędzy niewydaniem świadectwa w terminie lub wydaniem świadectwa niewłaściwego a powstałą po stronie funkcjonariusza szkodą. Samo zaistnienie szkody, która nie jest bezpośrednim wynikiem niewydania w terminie lub wydania niewłaściwego świadectwa, nie uzasadnia przyznania odszkodowania.

W świadectwie służby błędnie podano dzień, od którego skarżący pełnił służbę. Świadectwo to jednak sprostowano. A.Z. nie wykazał szkody, jaką na skutek tego poniósł.

[ramka][b]Uwaga [/b]