Czy szkoła zwróci boisko

Przepisu dotyczącego zwrotu działek niewykorzystanych na cel wywłaszczenia nie można stosować wstecz

Publikacja: 13.05.2011 04:40

Czy szkoła zwróci boisko

Foto: Fotorzepa, dp Dominik Pisarek

Tak uważa Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. 12 maja 2011 r. rozpatrywał sprawę dotyczącą zwrotu części nieruchomości wywłaszczonej w 1975 r. Chodzi o działkę w warszawskim Wilanowie. Miało tam powstać osiedle mieszkaniowe. Tak się jednak nie stało. Wiele lat później, bo w latach 90. ubiegłego wieku, wybudowano na niej zaplecze sportowe szkoły przy ul. Gubinowskiej.

Następczyni prawna dawnych właścicieli zażądała zwrotu działki. Starosta w Piasecznie zdecydował się przychylić do jej prośby i wydał decyzję o zwrocie. Powołał się przy tym na art. 137 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Przewiduje on, że jeżeli upłynęło dziesięć lat od daty, kiedy decyzja stała się ostateczna, a cel nie został zrealizowany, to nieruchomość powinno się oddać. Warszawski WSA nie podzielił zdania starosty. Według niego regulacja, na którą się powoływał, weszła w życie 22 września 2004 r. Szkołę zaś wybudowano w latach 90., kiedy tego przepisu jeszcze nie było. Dlatego sąd powziął wątpliwość, czy można stosować go wstecz.

Kilka razy w roku TK zajmuje się wywłaszczonymi nieruchomościami

Postanowił więc zawiesić sprawę i skierował pytanie prawne do Trybunału Konstytucyjnego. Chodzi o to, czy art. 1 pkt 89 lit. a nowelizacji z 28 listopada 2003 r. ustawy o gospodarce nieruchomościami w zw. z art. 19 tej noweli w zakresie, w jakim nakazuje stosowanie nowego brzmienia art. 137 ust. 1 pkt 2, jest zgodny z konstytucją.

Według WSA przepis ten narusza art. 2 konstytucji. Pozwala bowiem stosować prawo wstecz, a to co do zasady jest niedopuszczalne. Poza tym regulacja ta narusza art. 165 konstytucji dotyczący ochrony mienia samorządu terytorialnego.

Nie jest to pierwsze pytanie prawne, które zostało skierowane do Trybunału, a dotyczyło art. 137 ustawy o gospodarce nieruchomościami. W tym roku wpłynęło do TK pytanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z Gdańska. Dotyczyło ono następującej kwestii: czy art. 137 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami powinien umożliwiać zwrot nieruchomości w sytuacji, kiedy zrealizowano na jej terenie cel publiczny, ale obecnie nieruchomość nie jest wykorzystywana do tego celu. Chodzi tu o kilka działek w jednej z miejscowości pod Gdańskiem. W 1971 r. zostały one zabrane przez prezydium wojewódzkiej rady narodowej pod budowę magazynów leków.

Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: język polski. Odpowiedzi eksperta WSiP
Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: matematyka. Rozwiązania eksperta WSiP
Internet i prawo autorskie
Bruksela pozwała Polskę do TSUE. Jest szybka reakcja rządu Donalda Tuska
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Dobra osobiste
Karol Nawrocki pozwany za książkę, którą napisał jako Tadeusz Batyr