Samowolne zmiany w trakcie remontu? Będzie rozbiórka. Sąd stanowczo

Dzisiejsze możliwości techniczne dają w zasadzie nieograniczone możliwości zmiany układu mieszkania. Ale to, co można zrobić przy remoncie, to jedno. Drugie to przeprowadzenie go zgodnie z prawem. W przeciwnym razie ciężkie pieniądze wydane na remont mogą pójść w przysłowiowe błoto.

Jak opłakany w skutkach może być nieprzemyślany remont, przekonali się właściciele mieszkania, w którym kuchnię przeniesiono do korytarza. Nadzór budowlany uznał remont za niezgodny z prawem i nakazał przywrócenie mieszkania do stanu pierwotnego. A rację przyznał mu Naczelny Sąd Administracyjny (NSA).

Czytaj więcej

Nieruchomości

Usunięta ścianka to samowola

Na modyfikację ścian działowych w mieszkaniu, która zmienia powierzchnię pomieszczeń, musi być po...

Zmiany w trakcie remontu. Remont mieszkania, a przepisy techniczno-budowlane

Sprawa była pokłosiem generalnego remontu trzypokojowego mieszkania spółdzielczego w czteropiętrowym bloku, które miało służyć do wynajmu dla sześciu niezależnych osób. Kłopoty jego nowych właścicieli zaczęły się, gdy zainteresowała się nim spółdzielnia mieszkaniowa. To ona w październiku 2016 r. poinformowała nadzór budowlany, że roboty budowlane w mieszkaniu zostały przeprowadzone bez wymaganego pozwolenia, z naruszeniem przepisów techniczno-budowlanych.

Na reakcję nie trzeba było długo czekać. Na początku grudnia w mieszkaniu zjawiła się kontrola. Urzędnicy ustalili, że mieszkanie zostało przebudowane ścianami działowymi lekkiej konstrukcji z płyt gipsowo-kartonowych. W wyniku tego powstały trzy nowe pokoje i druga łazienka. Ponadto okazało się, że drzwi do łazienek są zbyt wąskie i mają nieprawidłowy nawiew. A kuchnię przeniesiono do przedpokoju, gdzie stwierdzono brak oświetlenia światłem dziennym oraz przewężenie korytarza stanowiącego komunikację wewnętrzną w mieszkaniu.

Co prawda inwestorem był poprzedni właściciel – spółka. Ale nadzór i tak z urzędu wszczął postępowanie. Najpierw wezwał współwłaścicieli do dostarczenia zgody na odstępstwo od przepisów w zakresie stwierdzonych naruszeń. A gdy ci jej nie uzyskali, nakazał doprowadzenie mieszkania do stanu poprzedniego, tj. likwidacji obecnej kuchni wykonanej w przedpokoju.

Właściciele nie chcieli pogodzić się z nakazem, ale nic nie wskórali. Organ odwoławczy stwierdził, że w sprawie chodzi o samowolne roboty budowlane, polegające na przebudowie. W jego ocenie zmieniły się bowiem parametry techniczne i użytkowe lokalu. Konkretnie wielkości i układu obciążeń – wykonanie dodatkowych ścian, rozbiórka istniejących. Doszło też do zmiany liczby, wielkości oraz funkcji pomieszczeń. Jak tłumaczyli urzędnicy, zgodnie z prawem budowlanym przez przebudowę należy rozumieć wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego z wyjątkiem charakterystycznych parametrów, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość bądź liczba kondygnacji.

W postępowaniu naprawczym rozważano możliwość doprowadzenia inwestycji do zgodności z prawem. Niemniej do przebudowy mają zastosowanie warunki techniczne z rozporządzenia ministra infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Roboty budowlane należy wykonać zgodnie z tymi przepisami bądź uzyskać zgodę na odstępstwo. Innej możliwości nie ma.

Czytaj więcej:

Prawo w firmie

Inspekcja podważy samowolkę w firmowych grafikach

Aby skorzystać z kodeksowych możliwoś...

Pro

Zmiana parametrów podczas remontu może naruszać prawo

Właściciele zaskarżyli nakaz, ale przegrali. Najpierw rację urzędnikom przyznał Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu. Oka na remont bez formalności nie przymknął też NSA. Zgodził się, że sporna kuchnia nie spełnia wymogu wynikającego z rozporządzenia. Kuchnia ma mieć bowiem zapewnione bezpośrednie oświetlenie światłem dziennym, a nie jakiekolwiek.

NSA nie miał wątpliwości, że roboty budowlane polegające na zlokalizowaniu kuchni w korytarzu to przebudowa. Niewątpliwie skutkowały bowiem zmianą parametrów użytkowych. Realizacja kuchni w korytarzu pogorszyła warunki korzystania z niego. Sąd podkreślił, że nadzór budowlany samodzielnie ocenia, czy doszło do zmiany parametrów użytkowych, i nie jest związany w tej kwestii stanowiskiem innych organów. Zmiana parametrów użytkowych nie ogranicza się zaś tylko do ochrony przeciwpożarowej czy kwestii sanitarnych. Wyrok jest prawomocny.