ZUS w trybie przepisów regulujących postępowanie egzekucyjne w administracji wystąpił do starosty puławskiego o udzielenie informacji, czy dłużnik figuruje w ewidencji gruntów i budynków jako właściciel, współwłaściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości.
Starosta odmówił jej udzielenia. Powołał się na art. 24 ust. 5 ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne, w myśl którego uzyskanie informacji uzależnione jest od istnienia interesu prawnego po stronie wnioskodawcy. Zdaniem starosty ZUS nie wykazał interesu prawnego.
Ponadto stwierdził, że podstawą wniosku nie może być art. 36 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, na który powołał się ZUS. Zakład poszukuje bowiem majątku określonego dłużnika. Z tego majątku ma być prowadzona egzekucja. W związku z tym ZUS, aby uzyskać takie informacje, powinien wystąpić na drogę postępowania cywilnego, a nie żądać w trybie administracyjnym zaświadczenia.
Postanowienie starosty utrzymał w mocy wojewódzki inspektor nadzoru geodezyjnego i kartograficznego w Lublinie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie (sygnatura akt: III SA/Lu 50/12) stwierdził nieważność postanowień obu organów. Uzasadnił, że treść wniosku bezpośrednio wskazuje, iż ZUS realizuje uprawnienia organu egzekucyjnego. Działa w tym wypadku zarówno jako wierzyciel dłużnika, jak i organ prowadzący egzekucję administracyjną. Zatem ma interes prawny w uzyskaniu informacji o nieruchomościach należących do dłużnika.
