Projekt budowlany to podstawa

Pozwolenie na budowę to ostatnia decyzja, o którą musi się ubiegać inwestor. Nierzadko jednak w trakcie postępowania o jego wydanie okazuje się, że są potrzebne jeszcze inne decyzje.

Wniosek o wydanie pozwolenia wraz z dokumentami (patrz ramka w tekście) składa się do starosty (prezydenta miasta na prawach powiatu). Następnie urzędnicy sprawdzają kompletność wniosku, ustalają, kto będzie stroną w postępowaniu o jego wydanie, i zawiadamiają o wszczęciu postępowania.

W postępowaniu stronami będą: inwestor, właściciel, użytkownik wieczysty oraz zarządcy nieruchomości, które znajdują się w obszarze oddziaływania obiektu objętego wnioskiem o pozwolenie. Sąsiedzi nie zawsze będą brali udział w postępowaniu o zabudowę, nawet jeśli uczestniczyli w postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy. Wspomniany obszar oddziaływania wyznacza się wokół domu, który zamierzamy budować. Robi to starosta na podstawie przepisów odrębnych. Ich lista jest długa. Jednym z najważniejszych aktów na niej jest [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=166033]rozporządzenie ministra infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie[/link].

[wyimek]Przerwać budowę można na trzy lata, potem trzeba się starać o pozwolenie jeszcze raz[/wyimek]

Teoretycznie starosta ma 65 dni na wydanie pozwolenia. Trzeba się jednak liczyć z tym, że musi przedtem zasięgnąć opinii różnych instytucji, a czasami konieczne jest też przeprowadzenie postępowania w sprawie oddziaływania inwestycji na środowisko, jeżeli inwestor o tym wcześniej nie pomyślał.

Starosta ma także prawo zawiesić postępowanie o wydanie pozwolenia na budowę, dopóki nie zakończą się postępowania, od których zależy jego wydanie. Sam inwestor może wystąpić z wnioskiem o zawieszenie postępowania. Czasami opłaca mu się to zrobić, bo kiedy bieg terminu zostanie wstrzymany, będzie mógł zebrać brakujące dokumenty, nie narażając się na odmowę pozwolenia na budowę.

[b]Uwaga! Jeżeli upłynie 65 dni, a inwestor wniósł kompletny wniosek, to starosta musi wydać pozwolenie. [/b]

Wielu starostów, widząc, że nie są w stanie dochować terminu, zawiesza postępowanie pod byle pretekstem. Do owych 65 dni nie wlicza się okresów zawieszeń oraz opóźnień wynikłych z konieczności uzyskania stanowisk innych organów w formie opinii, milczącej zgody lub decyzji (np. opinia wojewódzkiego konserwatora zabytków).

Nie wlicza się również opóźnień wynikłych z winy inwestora, m.in. oczekiwania na uzupełnienie braków we wniosku na podstawie wydanego przez starostę postanowienia – np. przedłożenie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia (jeżeli chcemy np. budować na obszarach Natura 2000).

Od planującego budowę zależy, kiedy ją rozpocznie. Najwcześniej może to zrobić po 14 dniach od otrzymania pozwolenia (z małymi wyjątkami) i po odebraniu ze starostwa dziennika budowy. Jeżeli budujący jest jedyną stroną postępowania o wydanie pozwolenia, budowę może rozpocząć zaraz po otrzymaniu pozwolenia. Nie może jednak zapomnieć o zawiadomieniu powiatowego inspektora nadzoru budowlanego o rozpoczęciu budowy (trzeba odczekać minimum siedem dni od złożenia tego powiadomienia).

[ramka][srodtytul]Jakie dokumenty przy pozwoleniu [/srodtytul]