Reklama

Senat do zmiany

Potrzebna jest izba samorządowo-gminna

Aktualizacja: 08.05.2015 14:04 Publikacja: 07.05.2015 21:25

Adam Jarubas

Adam Jarubas

Foto: Fotorzepa/Jerzy Dudek

W dniu 2 kwietnia 1997 roku, w wyniku długotrwałej dyskusji nad zgłoszonymi projektami konstytucji, Zgromadzenie Narodowe przyjęło ogromną większością głosów projekt rekomendowany przez Komisję Konstytucyjną. Ustawę zasadniczą zaakceptowali, w rozpisanym na 25 maja 1997 roku, Polacy. Była ona, w przeciwieństwie do nowelizowanej w latach 80-tych i w pierwszych latach po politycznym przełomie ustrojowym konstytucji PRL, aktem wewnętrznie spójnym. Po 18 latach ogólny bilans obowiązywania norm zawartych w Konstytucji III RP jest pozytywny, choć z należytą atencją należy pochylić się nad toczoną dyskusją nad ewentualnymi zmianami, które mogłyby usprawnić funkcjonowanie państwa w dobie zmian zachodzących w otoczeniu wewnętrznym i zewnętrznym naszego kraju. Znacznie poważniejszym, a wykraczającym po za omawianą kwestię a godnym odnotowania, problemem jest budząca wiele zastrzeżeń praktyka wykonywania stanowionego prawa. To na tej materii powinien skoncentrować się wysiłek różnych instytucji, by tak jak w 1997 roku - mądry kompromis dał impuls do modernizacji Polski, przy poszanowaniu prawa przyjaznego dla obywateli.

1. System prezydencki czy parlamentarno-gabinetowy? Gdzie powinien znajdować się środek ciężkości władzy wykonawczej? Jak powinny być rozbudowane uprawnienia ośrodka, który miałby dominować, jak należy ograniczyć kompetencje drugiego, by uniknąć wyniszczających sporów?

1.1. Opowiadam się za utrzymaniem obecnie obowiązującego systemu parlamentarno-gabinetowego.

1.2. Uważam jednak, że korekta powinna pójść w kierunku zwiększenia uprawnień Prezydenta. Miały by one wprowadzić zasadę, że przedłożenia głowy państwa parlament albo przyjmuje albo odrzuca bez możliwości dokonywania merytorycznych poprawek. To pozwoliłoby Prezydentowi mieć bardziej realny wpływ na bieg spraw w państwie, adekwatnie do siły, wynikającej z mandatu społecznego, pochodzącego z wyborów powszechnych.

 

Reklama
Reklama

2. Czy należy zmienić kompetencje Sejmu i czy należy utrzymywać Senat? Jaka powinna być liczebność obu izb i czy należy zmienić sposób wyboru parlamentarzystów? Czy mandat mogliby sprawować samorządowcy? Czy należy utrzymywać immunitet w obecnym zakresie?

2.1.

3. Jaka powinna być relacja władzy sądowniczej do władz ustawodawczej i wykonawczej?

Jak zreformować sądownictwo i prokuraturę? Komu powinny podlegać i w jaki sposób? Jak zwiększyć rozdział i niezależność pomiędzy poszczególnymi organami władzy?

3.1. Trójpodział obecnie obowiązujący nie wymaga korekty.

3.2. W sądownictwie potrzebna jest głęboka reforma. Należy powiązać awanse i wynagrodzenia z jakością i szybkością prowadzonych postępowań. Np. awanse i wynagrodzenia sędziów powinny być uzależnione od tego, czy wydawane przez nich wyroki są utrzymywane w mocy przez sądy wyższych instancji i od szybkości ich wydawania.

Reklama
Reklama

3.3. Sędziowie i prokuratorzy powinny podlegać surowej ocenie jakości wykonywanej przez siebie pracy – i powinno to być ściśle określone w ustawach i rozporządzeniach.

3.4. Prezydent powinien mieć większe uprawnienia ws. nominacji np. Prokuratora Generalnego i jego odwołania.

4. Jak zwiększyć odpowiedzialność za politykę gospodarczą i fiskalną? Czy za te kwestie powinien odpowiadać rząd, czy prezydent? Jak ograniczyć możliwość wzajemnego blokowania się?

Optuję za zwiększeniem odpowiedzialności rządzących, w tym podpisującego budżet Prezydenta, z tytułu wydawania publicznych pieniędzy. Opowiadam się w tym względzie za modelem stopniowego dochodzenia do zrównoważonego budżetu, najlepiej w perspektywie czterech lat. Oznaczałoby to dokładny trzyletni audyt wydatków państwa i zwiększenie efektywności strumienia finansowego kierowanego tam, gdzie wynika to z konstytucyjnej zasady dobra wspólnego, pomocniczości, solidaryzmu i sprawiedliwości społecznej.

5. Bezpieczeństwo, polityka obronna, sprawy zagraniczne i polityka europejska. Czy obecny rozdzielenie kompetencji między rząd i prezydenta odpowiada wyzwaniom stojącym przed Polską w tych kwestiach? Jak rozwiązać możliwe spory w czasie pokoju jak i w czasie wojny? Kto powinien mieć głos decydujący?

5.1 Prezydent powinien uzyskać większe kompetencje w prowadzeniu polityki zagranicznej, obronnej i bezpieczeństwa, to jego głos powinien być decydujący z uwagi na mandat społeczny – wybór w powszechnych wyborach.

Policja
Nietykalna sierżant „Doris”. Drugie życie tajnej policjantki
Warszawa
Kolejne dziesiątki milionów w remont Sali Kongresowej. Termin otwarcia się oddala
Kraj
Czeski RegioJet wycofuje się z przyznanych połączeń. Warszawa najbardziej dotknięta decyzją
Kraj
Warszawiacy zapłacą więcej za wywóz śmieci. „To zwykły powrót do starych stawek”
Materiał Promocyjny
Jak producent okien dachowych wpisał się w polską gospodarkę
Kraj
Zielone światło dla polskiej elektrowni jądrowej i trzęsienie ziemi w PGE
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama