W piśmie do sekretarza stanu w MF Piotra Patkowskiego Rzecznik wskazuje, że pożądane byłoby jak najwcześniejsze wejście przepisów ustawy w życie oraz skrócenie okresu, w jakim lombardy będą mogły prowadzić działalność na dotychczasowych zasadach.
Chodzi o to, że w myśl projektu działalność lombardową niespełniającą nowych standardów będzie można bowiem prowadzić jeszcze nawet przez ponad dwa lata. Ustawa ma wejść w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, a przepisy określające zasady i warunki prowadzenia działalności lombardowej oraz funkcjonowanie rejestru przedsiębiorców prowadzących działalność lombardową - po 12 miesiącach. Przedsiębiorcy będą mieli czas na prowadzenie działalności lombardowej bez wpisu do rejestru jeszcze przez kolejne 12 miesięcy.
RPO zwraca uwagę, że projekt jest procedowany od długiego czasu oraz wszechstronnie konsultowany. Trudno zatem uznać, że przedsiębiorcy zostaną zaskoczeni nowymi zasadami i będą potrzebować długiego okresu dostosowawczego. Za skróceniem okresu przejściowego przemawia również fakt, że wiele rozwiązań przewidzianych w ustawie nie jest nowych - są wzorowane na regulacjach dotyczących kredytów konsumenckich.
- Skoro celem prac legislacyjnych jest zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony praw konsumentów, przepisy powinny wejść w życie jak najszybciej - podkreśla Rzecznik.
Jak zaznacza, w obecnej sytuacji gospodarczej coraz większa grupa konsumentów nie ma wystarczającej zdolności kredytowej do uzyskania finansowania bankowego. Wzmocnienie ich ochrony w przypadku korzystania z usług lombardów nabiera zatem istotnego znaczenia. Natomiast propozycja zezwalająca na prowadzenie działalności lombardowej bez spełnienia wymagań ustawowych, de facto spowoduje, że ochrona praw konsumentów będzie iluzoryczna przez długi okres.
