Teraz skargę na interpretację rozpatrzy sąd, do którego masz najbliżej

Od 11 października skarga na interpretację jest rozpatrywana przez wojewódzki sąd administracyjny właściwy ze względu na miejsce lub siedzibę skarżącego. Wynika to z [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=282058]rozporządzenia z 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (DzU nr 163, poz. 1016).[/link]

[srodtytul]Uciążliwe podróże[/srodtytul]

Przez ponad rok wszystkie sprawy dotyczące interpretacji były rozstrzygane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. To skutek zmian w ordynacji podatkowej, które obowiązują od 1 lipca 2007 r. Wtedy to zaczęły obowiązywać nowe zasady udzielania odpowiedzi na pytania podatników. Podstawowa zmiana polegała na tym, że interpretacje dotyczące wniosków złożonych po 30 czerwca 2007 r. formalnie wydaje minister finansów (w praktyce przygotowują je Biura Krajowej Informacji Podatkowej). W konsekwencji zmienił się sąd, do którego należało kierować skargi na udzielane odpowiedzi. Co do zasady decyduje bowiem siedziba organu rozstrzygającego daną sprawę.

Kierowanie wszystkich tego typu spraw do WSA w Warszawie wszystkim skomplikowało życie. Do stolicy musiał bowiem podróżować nie tylko pełnomocnik strony lub sam podatnik, ale także reprezentant fiskusa. Odpowiedzi na pytania nie powstają bowiem w Ministerstwie Finansów. Obowiązki w tym zakresie przekazano czterem izbom skarbowym: w Warszawie, Bydgoszczy, Katowicach i Poznaniu, i to zatrudnieni przez nie radcowie prawni reprezentowali podczas rozpraw interesy fiskusa. Dodatkowy skutek to nierównomierne obciążenie pracą wojewódzkich sądów administracyjnych.

[srodtytul]Przepisy przejściowe[/srodtytul]

Na szczęście problem można było rozwiązać bez konieczności nowelizacji prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 13 § 3 tej ustawy prezydent w drodze rozporządzenia może bowiem przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego takiego sądu, jeżeli tego wymagają względy celowości.

Nowe zasady obowiązują także w stosunku do spraw zarejestrowanych już w WSA w Warszawie w dniu wejścia w życie rozporządzenia. Wyjątkiem są jedynie sprawy, w których wyznaczono już termin rozprawy.

[srodtytul]Nie tylko podatkowe[/srodtytul]

Rozporządzenie prezydenta zmienia nie tylko właściwość sądów w sprawach dotyczących interpretacji podatkowych. Wprowadza nowe zasady także co do spraw z zakresu działania:

- prezesa ZUS dotyczących umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności ze składek, o których mowa w art. 28 – 29 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych,

- prezesa KRUS dotyczących umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności ze składek, o których mowa w art. 41a ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników.

Również te sprawy od 11 października są rozpatrywane przez wojewódzkie sądy administracyjne, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę.

[ramka][b]Nie od razu do sądu[/b]

[b]Podatnik, który nie zgadza się z interpretacją, w pierwszej kolejności powinien wezwać ministra finansów do usunięcia naruszenia prawa. W tym celu składa pismo do izby skarbowej[/b], która wydała tę interpretację. Ma na to 14 dni od doręczenia mu interpretacji. Skargę do sądu może złożyć w ciągu 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Jeżeli minister finansów nie udzielił tej odpowiedzi, skargę można złożyć w ciągu 60 dni od dnia wniesienia tego wezwania. [/ramka]

[ramka][b]GPP - Uwaga [/b]

Skargę przesyłamy na adres oddziału Krajowej Informacji Podatkowej, który przygotował odpowiedź. Wnosimy ją bowiem za pośrednictwem organu, którego działania lub bezczynności dotyczy. Skargę przekazujemy w dwóch egzemplarzach.[/ramka]

[ramka][b]Odpowiada Tomasz Siennicki - doradca podatkowy w kancelarii Ożóg i Wspólnicy[/b]

[b]Czy podatnik może sam sporządzić skargę na interpretację?[/b]

Na tym etapie przepisy nie wymagają jeszcze korzystania z pomocy profesjonalnego pełnomocnika. Warto jednak to rozważyć. Już sam nieprawidłowo napisany wniosek może spowodować, że odpowiedź będzie niekorzystna dla podatnika. Nieprecyzyjne pytanie może mieć także inny skutek – interpretacja potwierdzi stanowisko wnioskodawcy, ale w przypadku ewentualnej kontroli nie będzie go chronić, ponieważ dotyczy innego stanu faktycznego niż ten, który występuje u podatnika. Wielokrotnie spotykałem już sytuacje, gdy podatnikowi wydawało się, że może spać spokojnie, a opisany we wniosku stan faktyczny nie zawierał elementów istotnych dla jego oceny pod kątem przepisów prawa. Przy kontroli podatkowej organ będzie starał się przede wszystkim wychwycić takie niedociągnięcia wniosku.

[b]Co powinna zawierać skarga?[/b]

Musi ona spełniać wszelkie wymogi stawiane przez ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przede wszystkim trzeba więc wskazać sąd, do którego jest kierowana skarga, oraz stronę skarżącą i organ, który wydał interpretację. Oczywiście należy też podać, której interpretacji dotyczy skarga, czyli wskazać datę jej wydania oraz numer pisma. Konieczne jest także napisanie, jakie przepisy zdaniem skarżącego zostały naruszone przez organ udzielający odpowiedzi.

[b]Jaką opłatę trzeba uiścić?[/b]