Ostatni konkurs dla gmin o dotacje na socjalny Internet

Chodzi o pieniądze (1,27 mld zł) z programu „Innowacyjna gospodarka", które przeznaczono na walkę z wykluczeniem cyfrowym. Rozdziela je Władza Wdrażająca Programy Europejskie (WWPE), która do 8 marca czeka na wnioski od samorządów i ich konsorcjów w ostatnim już najprawdopodobniej konkursie (z pulą 232 mln zł) o dotacje na przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu.

Mogą je pozyskać gminy, powiaty oraz ich związki, a także samorządy wspólnie z organizacjami pozarządowymi. Celem wykorzystania tych pieniędzy jest zapewnienie dostępu do sieci internetowej mieszkańcom cyfrowo wykluczonym.

Samorządy mogą pozyskać środki m.in. na całkowite lub częściowe pokrycie kosztów dostępu do Internetu w gospodarstwach domowych lub pokrycie kosztów dostarczenia, instalacji oraz serwisowania sprzętu komputerowego i niezbędnego oprogramowania.

Niewiele do podziału

Władza Wdrażająca Programy Europejskie rozdziela te dotacje od 2008 r. I zanosi się na to, że w trwającym właśnie naborze rozdzieli je ostatecznie. Tym bardziej że wprowadzono kolejne istotne ułatwienia, np. samorząd może otrzymać wsparcie w wysokości do 100 proc. tzw. kosztów kwalifikowanych. Oznacza to, że wkład własny samorządu w wysokości 15 proc. nie jest już wymagany, jak to miało miejsce dotąd.

Jak wskazują urzędnicy z Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, wprowadzenie tego uproszczenia było możliwe ze względu na rodzaj beneficjenta, tj. jednostkę budżetową. Akurat ta zmiana była pożądana przez samorządy, bo odciąży ich budżety. A ma to znaczenie ze względu na ogólną trudną sytuację finansową gmin i powiatów. Ponadto ograniczono wymóg przygotowania analizy finansowej do przypadków, gdy w projekcie przewidziana jest budowa infrastruktury telekomunikacyjnej.

– Szacujemy, mając na względzie także wprowadzone obecnie uproszczenia, że wszystkie dostępne fundusze zostaną wykorzystane – mówi „Rz" Iwona Wendel, wiceminister rozwoju regionalnego.

– Na 2013 r. zaplanowaliśmy tylko jeden trwający właśnie konkurs, gdyż zgodnie z przewidywaniami pozostałe wolne środki będą w nim rozdzielone. Drugi nabór wniosków odbędzie się tylko w przypadku niewykorzystania pełnej puli z obecnego – dodaje.

Niskie wydatki

Choć nie ma obaw, że cała pula znajdzie odbiorców, to niepokojące jest tempo realizacji projektów i ich rozliczanie. Samorządy wydały dopiero 123 mln zł z 1,27 mld zł. To mniej niż 10 proc. puli, którą muszą rozliczyć do końca 2015 r.

– Program jest opóźniony, bo długo trwała ocena wniosków, były problemy z przetargami, samorządy niepotrzebnie też oczekiwały na budowę wielkiej sieci Internetu w Polsce Wschodniej i mniejszych  finansowanych z programów  regionalnych – mówi „Rz" Anna Siejda, dyrektor WWPE.

Na początku gminy obawiały się też, że e-projekty ostatecznie obciążą ich budżety. Brało się to stąd, że finalnie pomoc w postaci zapewnienia dostępu do Internetu kierowana jest do grup społecznie wrażliwych. Dlatego w 2011 r. krąg ostatecznych odbiorców pomocy rozszerzono np. o domy opieki społecznej i biblioteki.

– Obok refundacji przekazanych samorządom w wysokości ponad 123 mln zł (tj. 9,68 proc. puli), WWPE wypłaciła im też zaliczki w kwocie ponad 143 mln zł – podkreśla Wendel.  – Pamiętajmy, że część projektów dotyczy także budowy infrastruktury, dlatego ponoszone koszty są rozciągnięte w czasie, a to ma przełożenie na tempo składania wniosków o płatność.