Dług publiczny - jak go zatrzymać

Minister finansów nie dopuści, by dług publiczny przekroczył 55 proc. PKB – oceniają ekonomiści

Publikacja: 12.10.2010 05:16

Według ostatnich prognoz Ministerstwa Finansów dług dojdzie do 54 proc. PKB

Według ostatnich prognoz Ministerstwa Finansów dług dojdzie do 54 proc. PKB

Foto: Rzeczpospolita

Wczoraj Ministerstwo Finansów opublikowało projekt ustawy o finansach publicznych, która zawiera m.in. plan działań ratujących finanse państwa, gdyby dług publiczny przekroczył 55 proc. PKB.

By obniżyć poziom długu i koszty jego obsługi wybrane jednostki sektora finansów publicznych mają mieć obowiązek lokowania wolnych środków w formie depozytu prowadzonego przez ministra finansów. Do sektora finansów publicznych mają zostać zaliczone Lasy Państwowe. Resort wskazuje, że na koniec 2009 r. ok. 45 mld zł takich środków nie była wykorzystywana na bieżącą działalność.

Resort przewiduje też ograniczenia skali wzrostu wydatków z budżetu do 1 pkt proc. ponad inflację. W 2011 r. oszczędzimy w ten sposób 2,8 mld zł, w 2012 r. już 8,5 mld zł, w 2013 r. - 17,4 mld zł, a w 2014 r. - blisko 30 mld zł. Co więcej, autorzy projektów ustaw, które wpłyną na finanse publiczne (głównie resorty), będą musieli w nich określić limity wydatków na okres 10 lat budżetowych.

Ale gdyby stan polskich finansów pogorszył się mocniej niż przewiduje Ministerstwo Finansów, resort rozważa m.in. likwidację ulgi prorodzinnej i internetowej (najwcześniej od 2013 r., na trzy lata). Podobny los ma spotkać 50-proc. koszty uzyskania przychodu dla naukowców, artystów i dziennikarzy oraz 20-proc. koszty przy umowach-zleceniach.

Jak wynika z projektu resortu finansów, tylko likwidacja ulgi na dzieci i Internet przyniesie budżetowi i kasom samorządów ok. 6 mld zł rocznie. Stracą podatnicy, w przypadku ulgi prorodzinnej do 1,1 tys. zł na każde dziecko. Mniejsze koszty to ok. 800 mln zł dodatkowych wpływów do kasy państwa.

– Istnieje tylko znikome prawdopodobieństwo przekroczenia przez dług 55 proc. PKB w 2010 r. Także w 2011 r. moim zdaniem nie ma takiego ryzyka, jeśli euro nie będzie kosztowało 4,6 zł. Pomaga nam nominalny wzrost PKB i inflacja, to że rząd chce korzystać z depozytów jednostek sektora finansów i planuje nadal prywatyzować. Wydaje się, że przedstawianie takich ryzyk to ostrzeżenie dla parlamentarzystów – podkreśla Piotr Kalisz, główny ekonomista Banku Handlowego.

Podobnie uważa Janusz Jankowiak, główny ekonomista Polskiej Rady Biznesu. – W ostateczności resort finansów dokona wymiany walut i wykorzysta instrumenty finansowe, by to się nie stało – podkreśla Jankowiak. – Ten projekt ustawy o finansach ma pokazać, że jest pole manewru i że minister finansów to twardy gracz – dodaje.

Rząd może też liczyć na większe nawet o 1 mld zł wpływy z PIT dzięki temu, że skala podatkowa pozostaje bez zmian, a płace w gospodarce mogą rosnąć w tempie ok. 4 proc. W latach 2011-13 nie będzie bowiem podwyżki progu, który dziś wynosi 85528 zł. Oznacza to tym samym zamrożenie kwoty zarobków, powyżej której podatnik ma zapłacić nie 18-proc., ale 32-proc. PIT.

– W ten sposób mamy więcej dochodów w budżecie, nie podnosząc stawek PIT. Nie zmieniają się krańcowe stawki , a to oznacza, że podatki nie tłamszą inicjatyw ekonomicznych. Tyle że obciążenia spadają na wąską grupę podatników – tłumaczy Jakub Borowski, ekonomista Invest Banku SA.

Wczoraj Ministerstwo Finansów opublikowało projekt ustawy o finansach publicznych, która zawiera m.in. plan działań ratujących finanse państwa, gdyby dług publiczny przekroczył 55 proc. PKB.

By obniżyć poziom długu i koszty jego obsługi wybrane jednostki sektora finansów publicznych mają mieć obowiązek lokowania wolnych środków w formie depozytu prowadzonego przez ministra finansów. Do sektora finansów publicznych mają zostać zaliczone Lasy Państwowe. Resort wskazuje, że na koniec 2009 r. ok. 45 mld zł takich środków nie była wykorzystywana na bieżącą działalność.

Pozostało 82% artykułu
Finanse
Najwięksi truciciele Rosji
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Finanse
Finansowanie powiązane z ESG to korzyść dla klientów i banków
Debata TEP i „Rzeczpospolitej”
Czas na odważne decyzje zwiększające wiarygodność fiskalną
Finanse
Kreml zapożycza się u Rosjan. W jeden dzień sprzedał obligacje za bilion rubli
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Finanse
Świat więcej ryzykuje i zadłuża się. Rosną koszty obsługi długu