Budżet oszczędza coraz więcej

Kolejny rok z rzędu urzędy i ministerstwa bez większych problemów zmniejszyły wydatki o ponad 10 mld zł.

Publikacja: 11.02.2014 00:59

Budżet oszczędza coraz więcej

Foto: Bloomberg

Według wstępnych danych Ministerstwa Finansów, rządowi udało się przyciąć wydatki   nie tylko o 7,6 mld zł założonych w nowelizacji budżetu, ale jeszcze – w końcówce roku – o dodatkowe 6 mld zł. W sumie daje to 13,6 mld zł oszczędności, czyli około 4 proc. planu finansowego państwa przed nowelizacją.

Przesunięcia ?w projektach UE

Na czym udało się zaoszczędzić tak duże sumy? Dokładne dane będą dostępne dopiero za 2–3 miesiące. Dziś wiemy jednak, że jedna z większych kwot to narzucona w zmianie ustawy budżetowej rezygnacja z 3 mld zł wydatków na obronę narodową. Najprawdopodobniej udało się także zmniejszyć o blisko 1 mld zł wydatki na obsługę długu. Pozostałe ok. 9 mld zł to – jak wynika z informacji zebranych przez „Rz" –  różnego typu oszczędności generowane przez poszczególne ministerstwa i podległe im jednostki.

Przykładowo resort administracji i cyfryzacji w sumie „przyciął" wydatki o blisko 436 mln zł.  To głównie ograniczenie rezerw celowych (na ok. 198 mln zł) na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych oraz niższa od założonych realizacja projektów unijnych (na ponad 200 mln zł). – Niepełne wydatkowanie tych środków wynikało głównie z przesunięcia realizacji części zadań na 2014 r. oraz z oszczędności powstałych w procesie udzielania zamówień publicznych – wyjaśnia Artur Koziołek, rzecznik Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji.

W resorcie rolnictwa wydatki okazały się w sumie o 680 mln zł mniejsze od pierwotnego planu, a głównie dotyczyły działalności Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Pod koniec roku, już po noweli okazało się na przykład, że wypłaty odszkodowań dla rolników za szkody spowodowane przez niekorzystne zjawiska atmosferyczne są o 86 mln zł mniejsze.

Mniej na płace i meble

Oczywiście urzędy oszczędzają też na sobie, ale są to już jednostkowo znacznie mniejsze kwoty. Ministerstwo Skarbu Państwa informuje, że wydatki bieżące udało się ograniczyć o blisko 5,6 mln zł. – To m.in.  zakup materiałów i wyposażenia, zakup energii, zakup usług remontowych, podróże służbowe krajowe, zakup usług pozostałych – wylicza Agnieszka Jabłońska-Twaróg, rzeczniczka  resortu. Dodaje, że w trybie ciągłym w ministerstwie prowadzona jest optymalizacja zatrudnienia, w latach 2012–2013 zmniejszyło się ono o 14,6 proc. Na koniec 2013 r. w centrali MSP w Warszawie i  terenowych delegaturach było 545 etatów, czyli o 93 mniej niż rok temu. Podobne deklaracje składa resort spraw zagranicznych, gdzie pracuje o 271 osób mniej niż w 2011 r.

Za to resort spraw wewnętrznych nieco się rozrósł – o 113 osób. W  2013 r. ogółem zatrudnionych było 141 347 osób, z czego 112 885 funkcjonariuszy i 28 462 pracowników cywilnych.

Przymusowe zaciskanie pasa

W sumie, jak wynika z szacunków „Rz"", budżet zaoszczędził w 2013 r. po ok. 1–2 mld zł na wydatkach bieżących, dotacjach i inwestycjach oraz ok. 3 mld zł na projektach współfinansowanych z funduszy UE.

2013 był kolejnym rokiem sporych budżetowych oszczędności. W 2011 r. i 2012 r. wyniosły one nieco ponad 10 mld zł (odpowiednio 3,4 i 3,3 proc. planu), w 2010 r.  było to  6,3 mld zł (2,1 proc.) planu. W latach 2002–2006 ograniczenia wydatków były znacznie mniejsze i wynosiły od 0,7 do 2,7 proc. planu (lata 2007–2009 są nieporównywalne ze względu na włączenie do bud-żetu ogólnego przepływu środków z UE).

– Rzeczywiście wartość budżetowych cięć w porównaniu z planem wzrosła w ostatnich latach – komentuje Halina Wasilewska-Trenkner, b. minister finansów. – Nie sądzę jednak, że jest to wynik większej skłonności urzędników do oszczędzania, bo ta wciąż utrzymuje się na niskim poziomie. To raczej efekt wymaganego od Polski zacieśnienia fiskalnego i coraz większej kontroli wydatków publicznych – dodaje.

– To, że budżet  nieoczekiwanie na koniec roku ma duże oszczędności, wcale jednak nie jest powodem do dumy – zauważa Mirosław Gronicki, b. minister finansów. – Oznacza to np., że taka kwota nie zasiliła gospodarki i firm, które liczyły np. na zamówienia publiczne. Z punktu widzenia zaś finansów publicznych, najważniejszy jest dług i deficyt, a te w 2013 r. wzrosły w porównaniu z 2012 r. – dodaje Gronicki.

Dochody, wydatki, deficyt

W tym roku do kasy państwa ma wpłynąć ok. 277 mld zł. Gdyby tak się stało, byłoby to mniej niż w bardzo trudnym pod względem dochodów 2013 r. Wstępne dane pokazują, że dochody wyniosły w ub. roku ok. 278,7 mld zł. Ale resort finansów przygotowywał plany na 2014 r. jeszcze we wrześniu ubiegłego roku, gdy ożywienie w gospodarce raczej było nadzieją niż faktem. Dlatego patrząc na sytuację finansów publicznych teraz, dochody budżetu w 2014 r. powinny być o kilka miliardów złotych wyższe. Wydatki przyjęto na poziomie 324,6 mld zł. To tylko o 1 proc. więcej niż wykonanie w 2013 r.  (321,3 mld zł) ze względu na oszczędności będące skutkiem zmian w OFE. Deficyt budżetu w roku 2014 ustalono na 47,7 mld zł. Jednak nawet minister finansów Mateusz Szczurek przyznaje, że może być on kilka miliardów złotych niższy.

Według wstępnych danych Ministerstwa Finansów, rządowi udało się przyciąć wydatki   nie tylko o 7,6 mld zł założonych w nowelizacji budżetu, ale jeszcze – w końcówce roku – o dodatkowe 6 mld zł. W sumie daje to 13,6 mld zł oszczędności, czyli około 4 proc. planu finansowego państwa przed nowelizacją.

Przesunięcia ?w projektach UE

Pozostało 93% artykułu
Finanse
Najwięksi truciciele Rosji
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Finanse
Finansowanie powiązane z ESG to korzyść dla klientów i banków
Debata TEP i „Rzeczpospolitej”
Czas na odważne decyzje zwiększające wiarygodność fiskalną
Finanse
Kreml zapożycza się u Rosjan. W jeden dzień sprzedał obligacje za bilion rubli
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Finanse
Świat więcej ryzykuje i zadłuża się. Rosną koszty obsługi długu