Niejawne dane autorów opinii prawnych dla Kancelarii Prezydenta RP

?Dane autorów opinii prawnych sporządzanych dla Kancelarii Prezydenta RP nie będą ujawnione.

Publikacja: 25.04.2014 16:50

Niejawne dane autorów opinii prawnych dla Kancelarii Prezydenta RP

Foto: www.sxc.hu

Ich imiona i nazwiska podlegają ochronie ze względu na prywatność – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny (I OSK 2499/13).

Chodziło o dane autorów ekspertyz i opinii prawnych o zgodności z konstytucją projektu zmiany ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Zależała od tego m.in. przyszłość otwartych funduszy emerytalnych i gromadzonych tam pieniędzy.

W 2012 r. Marek D. zwrócił się do Kancelarii Prezydenta RP o udostępnienie umów na wykonanie opinii prawnych wraz z zawartymi tam danymi ich autorów (imiona i nazwiska, adresy, numery PESEL i NIP oraz numery kont bankowych). Przekazując kserokopie tych umów, Kancelaria Prezydenta RP zanonimizowała dane personalne i odmówiła ich ujawnienia ze względu na ochronę prywatności. W wyniku skargi Marka D. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że imiona i nazwiska ekspertów są informacją publiczną, która nie podlega ograniczeniom ze względu na prywatność. Osoby podejmujące się sporządzania opinii prawnych na potrzeby organów władzy de facto włączają się w działalność publiczną. Ich poglądy są bazą dla przyszłych decyzji, a płaci się im ze środków publicznych – stwierdził WSA. Chronione są natomiast pozostałe dane.

Kancelaria Prezydenta złożyła skargę kasacyjną do NSA. – Bezpodstawnie przyjęto, że sporządzając opinie, ich autorzy włączyli się w działalność publiczną. Tymczasem mamy do czynienia z osobami, które nie pełnią funkcji publicznych. Ich imiona i nazwiska są dobrem prywatnym podlegającym ochronie – mówiła podczas rozprawy kasacyjnej radca prawny Paulina Palka, pełnomocniczka kancelarii.

– Kancelaria zamawia opinie, powołuje się na nie, ale nie są one udostępniane. Nieznane pozostają też imiona i nazwiska osób, które za ich sporządzenie wzięły po kilkanaście tysięcy złotych z publicznych pieniędzy – argumentował Marek D. Wspierał go Szymon Ossowski, prezes Fundacji Sieć Obywatelska Watchdog Polska. – Obywatele mają prawo wiedzieć, kto sporządzał opinie mające wpływ na ich sytuację – podkreślał.

NSA podzielił stanowisko Kancelarii Prezydenta. Uchylił wyrok WSA i oddalił skargę Marka D.

– Imię i nazwisko mogą być informacją publiczną tylko wówczas, gdy dotyczą osób pełniących funkcje publiczne. Nie można tego interpretować rozszerzająco – powiedział sędzia Wojciech Jakimowicz. – Zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, prawo do takiej informacji podlega ograniczeniom ze względu m.in. na prywatność osoby fizycznej. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne czy mających związek z pełnieniem tych funkcji. Autorów ekspertyz nie da się tak potraktować. Ażeby tak je zakwalifikować, musieliby uczestniczyć w podejmowaniu decyzji. Tu zaś decyzje podejmował prezydent RP – wskazał sąd.

Ich imiona i nazwiska podlegają ochronie ze względu na prywatność – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny (I OSK 2499/13).

Chodziło o dane autorów ekspertyz i opinii prawnych o zgodności z konstytucją projektu zmiany ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Zależała od tego m.in. przyszłość otwartych funduszy emerytalnych i gromadzonych tam pieniędzy.

Pozostało jeszcze 87% artykułu
Prawo karne
Morderstwo na Uniwersytecie Warszawskim. Obrońca podejrzanego: nie przyznał się
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Prawo karne
Mieszkanie Nawrockiego. Nieprawdziwe oświadczenia w akcie notarialnym – co na to prawo karne?
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem