Wydatki budżetu w 2015 r. o 18 mld zł wyższe

Wydatki budżetu w 2015 r. mają być aż o 18 mld zł wyższe, a większość tej kwoty pochłoną dopłaty do emerytur.

Publikacja: 09.09.2014 15:59

Sama dotacja do ZUS wyniesie 42 mld zł, aż 12 mld zł więcej niż w tym roku – obie kwoty są zresztą r

Sama dotacja do ZUS wyniesie 42 mld zł, aż 12 mld zł więcej niż w tym roku – obie kwoty są zresztą rekordowe.

Foto: Fotorzepa, Krzysztof Skłodowski Krzysztof Skłodowski

Po dwóch latach posuchy kasę państwa stać na nieco wyższe wydatki. W planach na przyszły rok resort finansów szacuje je na 343 mld zł, czyli o 18 mld zł więcej niż w tym roku. Zarówno w 2013, jak i 2014 r. trzeba je było ścinać o prawie 1 proc.

Wysoka dotacja

Co ciekawe, większość przyszłorocznego wzrostu wydatków skonsumuje system emerytalny. Sama dotacja do ZUS wyniesie 42 mld zł, aż 12 mld zł więcej niż w tym roku – obie kwoty są zresztą rekordowe. Skąd tak ogromny wzrost, skoro „reforma" OFE miała przynieść budżetowi oszczędności?

– Zaczynamy widzieć, ile naprawdę kosztuje budżet nasz system emerytalny – komentuje Mirosław Gronicki, b. minister finansów. – Wcześniej, by nie przekroczyć limitu deficytu w budżecie, stosowano różne księgowe sztuczki finansowania ZUS poza budżetem państwa. Teraz będzie trochę mniej tego zamiatania pod dywan – dodaje. Chodzi np. o przejadanie na bieżące potrzeby Funduszu Rezerwy Demograficznej, w którym odkładamy pieniądze na przyszłość. Tylko w latach 2011–2013 rząd zabrał z FRD ok. 8 mld zł, w 2015 r. wreszcie się to skończy.

46,1 mld zł to limit deficytu budżetu na 2015 r. W porównaniu z planem na ten rok, to tylko o 1,4 mld zł mniej.

W 2015 r. znacznie zmniejszą się też pożyczki dla ZUS. Pożyczki zamiast dotacji to kreatywna księgowość zmniejszająca w przeszłości deficyt budżetu, której wykorzystanie na szerszą skalę rozpoczął minister finansów Jacek Rostowski. W 2013 r. pożyczka wyniosła ok. 12 mld zł, w 2014 – prawie 7 mld zł, w 2015 ma spaść do 5,5 mld zł. W przyszłym roku nie powtórzy się także tegoroczna operacja przejęcia połowy aktywów OFE, podczas której ZUS „dostał" ok. 10,8 mld zł (o tyle też mniej dołożył do systemu budżet).

Z kolei dotacja do KRUS ma wzrosnąć o prawie 1 mld zł, do 17 mld zł. To wynik m.in. nowej, kwotowo-procentowej waloryzacji rent i emerytur, która jest korzystna zwłaszcza dla rolników. Większość z nich ma niskie świadczenie, uprawniające do większych podwyżek. Efekt jest taki, że – jak szacuje resort finansów – średnia waloryzacja u rolników sięgnie 3,4 proc., u innych emerytów 2,1 proc.

Inwestycje w wojsko

W przyszłym roku można też mówić o dużym wzrośnie wydatków na inwestycje – o 5 mld zł, do 20 mld zł. Znaczna część przeznaczona zostanie na obronę narodową – aż 13,5 mld zł, m.in. na zakup uzbrojenia i sprzętu dla wojska w ramach planu modernizacji sił zbrojnych. To także pieniądze na zapłatę ostatniej raty za samoloty F-16 (ok. 5,5 mld zł).

W porównaniu z inwestycjami w wojsko przedsięwzięcia w innych dziedzinach wydają się dosyć skromne. Budżet państwa dołoży 0,87 mld zł na budowę dróg i kolei, 0,86 mld zł na budowę i modernizację pięciu szpitali i 0,65 mld zł na nowe obiekty szkolnictwa wyższego.

Wydatki budżetowe na obsługę długu publicznego w przyszłym roku znacznie spadną – o ok. 4 mld zł (efekt zmian w OFE).

– Struktura wydatków przyszłorocznego budżetu pokazuje, że lwia część wzrostu zostanie skonsumowana na transfery socjalne. Nie jest to budżet prorozwojowy, którego inwestycje przyczyniły się do wzrostu potencjału naszej gospodarki – uważa Janusz Jankowiak, główny ekonomista Polskiej Rady Biznesu.

– Dzięki temu, że mniej niż połowa ubezpieczonych wybrała OFE, o ok. 3 mld zł zwiększy się budżet w 2015 r. Ta nadwyżka zostanie jednak skonsumowana na wyższą waloryzację oraz większe ulgi na dzieci – dodaje Wiktor Wojciechowski, główny ekonomista Plus Banku.

Budżet i podatki
Budżetowe wpływy z CIT dołują. Rekordy już nie wrócą?
Materiał Promocyjny
Z kartą Simplicity można zyskać nawet 1100 zł, w tym do 500 zł już przed świętami
Budżet i podatki
Rząd maksymalizuje deficyt. Co się za tym kryje?
Budżet i podatki
Rząd winduje deficyt do rekordowego poziomu. "Typowo techniczna zagrywka"
Budżet i podatki
Rząd zwiększa deficyt aż o 56 mld zł. Minister finansów ujawnia zmiany w budżecie
Materiał Promocyjny
Strategia T-Mobile Polska zakładająca budowę sieci o najlepszej jakości przynosi efekty
Budżet i podatki
Rząd znowelizuje budżet, bo przestrzelił z wpływami podatkowymi. O ile wzrośnie deficyt?