Plan rozwoju obejmuje trzy zasadnicze zagadnienia. Pierwsze to strategia rozwoju grupy JSW na lata 2010-2020, drugie to model biznesowy grupy, a trzecie to polityka finansowania firmy. Plan określa m.in. wizję i misję firmy, a także jej cele strategiczne. Przewiduje on, że działalność JSW będzie skoncentrowana przede wszystkim na wydobyciu i sprzedaży węgla, a także produkcji i sprzedaży koksu. Energetyka, transport, remonty oraz laboratoria będą stanowiły działalność wspierającą. Z przeprowadzonych w spółce analiz wynika, że grupa JSW potrzebuje stabilnego zewnętrznego źródła finansowania pochodzącego m.in. z debiutu giełdowego, który planowany jest na koniec 2011 r. Zdaniem Joanny strzelec-Łobodzińskiej, wiceminister gospodarki, spółka powinna być gotowa do debiutu już w połowie przyszłego roku. Spółka szacuje, że z emisji akcji może pozyskać około 3,5 mld zł (przy założeniu, że obok IPO skarb państwa sprzeda także swoje udziały pozostawiając sobie pakiet kontrolny w spółce; do JSW trafiłoby 1,2-1,5 mld zł). Pozyskanie tych środków zapewni grupie możliwość nieprzerwanej realizacji planów inwestycyjnych bez względu na potencjalne wahania koniunkturalne.

Zarząd JSW zadeklarował, że upublicznienie akcji i wprowadzenie spółki na GPW prowadzone będą przy czterech głównych założeniach. Podstawowym i zgodnym ze strategią dla górnictwa jest zachowanie kontroli w spółce przez skarb państwa. Po drugie proces upublicznienia akcji spółki ma pozwolić na pozyskanie kapitału niezbędnego na realizację strategicznych przedsięwzięć w grupie, które będą m.in. gwarancją utrzymania stabilnych miejsc pracy. Ponadto uprawnionym pracownikom zostanie przekazany nieodpłatnie pakiet akcji JSW, a wszyscy pracownicy spółki zostaną objęci przygotowanym obecnie pakietem prywatyzacyjnym.

– Dzięki wejściu na GPW pracownicy, stanowiący przecież najważniejsze ogniwo w realizacji dotychczasowej i przyszłej strategii działalności JSW uzyskają gwarancję pewnych i stabilnych miejsc pracy, a dzięki nieodpłatnie przekazanym akcjom staną się współwłaścicielami firmy - mówi Jarosław Zagórowski, prezes Jastrzębskiej Spółki Węglowej.