Celnicy przeciwni integracji służb celnych i skarbowych

Integracja służb celnych i skarbowych to szkodliwe rozwiązanie – twierdzą celnicy. Ale MF twardo popiera reformę.

Publikacja: 22.06.2016 07:50

Celnicy przeciwni integracji służb celnych i skarbowych

Foto: Fotorzepa, Sławomir Mielnik

Prace nad przepisami reformującymi służby skarbowe mają być wstrzymane na czas wakacji. Może to oznaczać, że kontrowersyjna reforma, planowana na 1 stycznia 2017 roku, zostanie wdrożona zaledwie w dwa–trzy miesiące od jej uchwalenia.

Najwięcej obaw przed integracją służb skarbowych mają sami pracownicy aparatu fiskalnego. Wobec wielu zastrzeżeń zgłaszanych przez związki zawodowe pracowników skarbówki i celników o reformie dyskutowano na forum Rady Dialogu Społecznego. Ostatecznie, jak zapowiedział szef Komitetu Stałego Rady Ministrów Henryk Kowalczyk, prace nad nowymi przepisami będą kontynuowane w Sejmie „po wakacjach".

Nad projektem reformy przez kilka miesięcy pracowało Ministerstwo Finansów. Ostatecznie jednak został zgłoszony w Sejmie przez grupę posłów Prawa i Sprawiedliwości. Są to w istocie dwa projekty – jeden dotyczy samej reformy, a drugi to przepisy ją wprowadzające.

Mimo zastrzeżeń samych skarbowców resort finansów jest zdecydowany przeprowadzić integrację urzędów skarbowych, celnych i kontroli skarbowej od 1 stycznia 2017 roku.

– Będziemy popierać projekt poselski i nie wycofujemy się z koncepcji reformy – zapowiada Waldemar Grzegorczyk, rzecznik prasowy Ministerstwa Finansów. Przypomina, że jednym z podstawowych celów fuzji różnych służb skarbowych jest uszczelnienie systemu poboru podatków. Odpowiedzialny za koncepcję reformy wiceminister Marian Banaś podkreślał przy różnych okazjach, że dziś poszczególne służby dysponują różnymi bazami danych i nie zawsze sprawnie ze sobą te informacje wymieniają. W praktyce oznacza to, że nieraz oszustom podatkowym łatwo swobodnie unikać płacenia danin publicznych.

Odłożenie prac sejmowych nad ustawą na „po wakacjach" oznacza, że prace będą mogły ruszyć najwcześniej we wrześniu. Może za tym iść uchwalenie ustawy w październiku–listopadzie. Wówczas, o ile terminem wejścia w życie pozostałby początek przyszłego roku, na przeorganizowanie administracji skarbowej pozostałoby zaledwie kilka tygodni.

Od strony czysto formalnej 1 stycznia 2017 r. oznacza wejście w życie reformy, ale tej przygotowanej przez rząd PO–PSL. Na tę właśnie datę przesuwa ją (już po raz drugi) ustawa uchwalona 10 czerwca.

Był to jednak czysto formalny zabieg. Rząd nie kryje, że w ogóle nie chce wprowadzać koncepcji poprzedniej ekipy. Nie zakładała ona fuzji różnych służb. Przewidywała jednak m.in. utworzenie stanowisk tzw. asystentów podatników rozpoczynających działalność gospodarczą oraz usprawnienie działania Krajowej Informacji Podatkowej. Wśród rozważanych zmian było też utworzenie w Warszawie urzędu obsługującego kilka tysięcy największych firm z całego kraju.

Opinia

Sławomir Siwy, przewodniczący Związku Zawodowego Celnicy PL

Zadania i specyfika działania Służby Celnej przemawiają za tym, by wprowadzenie Krajowej Administracji Skarbowej gruntownie przemyśleć od nowa. Niektóre projektowane rozwiązania mogą być wręcz szkodliwe dla wpływów budżetowych, np. z akcyzy. Dziś nadzór nad obrotem tak wrażliwymi towarami jak paliwa, alkohole czy wyroby tytoniowe jest skupiony w Służbie Celnej, a po reformie zostałby rozbity między urzędy celno-skarbowe i urzędy skarbowe. Z tych i innych przyczyn uważamy, że plany reformy trzeba poddać starannym konsultacjom, a vacatio legis nowych przepisów powinno być zdecydowanie dłuższe niż dwa–trzy miesiące.

Prace nad przepisami reformującymi służby skarbowe mają być wstrzymane na czas wakacji. Może to oznaczać, że kontrowersyjna reforma, planowana na 1 stycznia 2017 roku, zostanie wdrożona zaledwie w dwa–trzy miesiące od jej uchwalenia.

Najwięcej obaw przed integracją służb skarbowych mają sami pracownicy aparatu fiskalnego. Wobec wielu zastrzeżeń zgłaszanych przez związki zawodowe pracowników skarbówki i celników o reformie dyskutowano na forum Rady Dialogu Społecznego. Ostatecznie, jak zapowiedział szef Komitetu Stałego Rady Ministrów Henryk Kowalczyk, prace nad nowymi przepisami będą kontynuowane w Sejmie „po wakacjach".

Pozostało 82% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Trybunał: nabyli działkę bez zgody ministra, umowa nieważna
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Praca, Emerytury i renty
Czy każdy górnik może mieć górniczą emeryturę? Ważny wyrok SN
Prawo karne
Kłopoty żony Macieja Wąsika. "To represje"
Sądy i trybunały
Czy frankowicze doczekają się uchwały Sądu Najwyższego?
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Sądy i trybunały
Łukasz Piebiak wraca do sądu. Afera hejterska nadal nierozliczona