Decyzji rektora o wykluczeniu ze szkolenia nie można zaskarżyć do sądu - wyrok WSA

Wewnętrzne rozstrzygnięcia uczelni nie są zaskarżalne do sądu, a kontroli mogą podlegać tylko akty zewnętrzne.

Publikacja: 05.07.2021 07:52

Decyzji rektora o wykluczeniu ze szkolenia nie można zaskarżyć do sądu - wyrok WSA

Foto: Adobe Stock

Student został wykluczony ze szkolenia lotniczego, co zamknęło mu drogę do ukończenia specjalizacji. Zaskarżył decyzję rektora do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie.

Sąd oddalił jednak skargę, podnosząc, że akt nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Chociaż stanowi on władczy, jednostronny przejaw woli rektora wobec konkretnej osoby, nie znajduje odzwierciedlenia w przepisach będących źródłem powszechnie obowiązującego prawa. Nie jest zatem decyzją administracyjną. Sąd podkreślił, że jurysdykcji wymiaru sprawiedliwości nie podlegają rozstrzygnięcia organów, których decyzje mają źródło w wewnętrznych przepisach (np. regulaminy szkół/uczelni).

Czytaj także:

Rektor uczelni nie może przekraczać swoich kompetencji

Sąd, badając kwestię dopuszczalności skargi na rozstrzygnięcie rektora w przedmiocie wykluczenia ze szkolenia, wyjaśnił, że uczelnia wyższa jest podmiotem działającym w formie zakładu administracyjnego. Stanowi więc jednostkę organizacyjną niebędącą organem państwowym ani organem samorządu, która została powołana do wykonywania zadań publicznych i jest uprawniona do nawiązywania stosunków administracyjnoprawnych.

Udział w szkoleniu jest nieobowiązkowy, a student nadal figuruje na liście studentów i kontynuuje naukę. To rozróżnienie zdaniem sądu jest kluczowe: skreślenie z listy szkolenia nie jest równoznaczne ze skreśleniem z listy studentów. Jest to jedynie wykluczenie z określonej specjalizacji na danym kierunku studiów. Nie nastąpiło zatem w tej sytuacji całkowite wykluczenie z uczelni o charakterze zewnętrznym, jakim jest skreślenie z listy studentów.

Student zaskarżył rozstrzygnięcie WSA, ale nic nie wskórał. W skardze twierdził, że rektor wydał decyzję, która jest ostateczna i powinna podlegać kontroli sądów administracyjnych.

Naczelny Sąd Administracyjny podtrzymał argumentację WSA.

– Prawidłowo sąd uznał, że zaskarżone rozstrzygnięcie nie podlega kontroli, gdyż nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu. Zaskarżony akt jest bowiem wyłącznie aktem zakładowym wewnętrznym. Nie jest on decyzją administracyjną – uzasadniał sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz.

Sygnatura akt: III OSK 4822/21

Student został wykluczony ze szkolenia lotniczego, co zamknęło mu drogę do ukończenia specjalizacji. Zaskarżył decyzję rektora do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie.

Sąd oddalił jednak skargę, podnosząc, że akt nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Chociaż stanowi on władczy, jednostronny przejaw woli rektora wobec konkretnej osoby, nie znajduje odzwierciedlenia w przepisach będących źródłem powszechnie obowiązującego prawa. Nie jest zatem decyzją administracyjną. Sąd podkreślił, że jurysdykcji wymiaru sprawiedliwości nie podlegają rozstrzygnięcia organów, których decyzje mają źródło w wewnętrznych przepisach (np. regulaminy szkół/uczelni).

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Sejm rozpoczął prace nad reformą TK. Dwie partie chcą odrzucenia projektów