Rada gminy może wydawać akty prawa miejscowego w zakresie zasad zarządu mieniem gminy. Tak wynika z art. 40 ust. 2 pkt 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej usg). Mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do gminy oraz mienie innych gminnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw (np. spółek komunalnych). Do majątku gminnego zaliczyć można również pozostałe rzeczowe aktywa trwałe (środki trwałe i inwestycje niezakończone), należności długoterminowe oraz inwestycje finansowe długoterminowe (m.in. akcje i udziały w innych jednostkach). Dodatkowym składnikiem majątku gmin są tzw. aktywa obrotowe, a więc zapasy materiałowe, należności krótkoterminowe oraz środki pieniężne.