Z urzędów skarbowych chcą odejść doświadczeni prawnicy

Wszystko wskazuje na to, że Ministerstwo Finansów chce, by jego radcy prawni pracowali tylko w jednym miejscu. Dyrektor generalny MF jednym podpisem unieważnił zgody na ich pracę w innej instytucji publicznej. Izby skarbowe także chcą wprowadzić zakaz konkurencji dla swoich prawników. Korporacja alarmuje: taka polityka kadrowa spowoduje, że z aparatu skarbowego odejdą najlepsi prawnicy. Stracą bowiem możliwość zarabiania w kilku urzędach, np. izbie i ministerstwie.

Zarządzenie na pożegnanie

Profesor Arkadiusz Bereza, wiceprezes Krajowej Rady Radców Prawnych, wyjaśnia, że przez wiele lat nie było problemu. Radcy prawni zatrudnieni w resorcie finansów podejmowali dodatkowe zajęcia w innych ministerstwach i instytucjach państwowych. Nie mieli problemu z uzyskaniem zgody wymaganej ustawą o służbie cywilnej. Takie łączenie etatów nie powoduje bowiem konfliktu interesów.

Sytuacja diametralnie się zmieniła, gdy dyrektor generalny MF wydał 25 lipca 2014 r. zarządzenie w sprawie podejmowania dodatkowego zatrudnienia lub zajęć zarobkowych przez członka korpusu służby cywilnej zatrudnionego w resorcie (nr 24/BDG/2014).

– Tym jednym aktem dyrektor anulował wszystkie indywidualnie wyrażone zgody na dodatkową pracę m.in. radców – wyjaśnia prof. Bereza.

W praktyce prawnicy, którzy za zgodą zwierzchnika pracowali też w innych instytucjach, z dnia na dzień popadli w konflikt z ustawą o służbie cywilnej. Idąc do pracy do innego resortu, nie mieli już wymaganej zgody, a to podstawa wszczęcia wobec nich postępowania dyscyplinarnego.

– Nie rozumiem tego działania. Dyrektor generalny wydał zarządzenie bez podstawy prawnej – tłumaczy prof. Bereza.

Kłopoty nie dotyczą tylko pełnomocników resortowych. Za sprawą konsolidacji aparatu skarbowego, która weszła w życie 1 kwietnia, problemy zaczynają mieć też pracownicy izb i urzędów skarbowych.

– W piątek, 10 kwietnia, wręczono nam porozumienia, którymi mamy wyrazić zgodę na zmiany w warunkach pracy i płacy. Zobowiązuje się nas od 1 sierpnia do świadczenia pracy wyłącznie na rzecz pracodawcy – mówi jeden z radców prawnych zatrudniony w warszawskiej Izbie Skarbowej.

Nie chce ujawniać nazwiska, ale nie ma wątpliwości, że pracodawca chce w ten sposób wymusić na nim zakaz konkurencji. Tłumaczy, że większość radców pracuje nie tylko w izbie skarbowej, ale też w urzędach skarbowych, organach kontroli czy MF, czyli w instytucjach publicznych, a nie prywatnych firmach.

Kto wygra, kto przegra

Jak skończy się akcja przywiązania radców do skarbówki?

– To dekompozycja obsługi prawnej aparatu skarbowego. Obawiam się przejścia najlepszych na drugą stronę barykady – przestrzega prof. Bereza.