Rada miasta Chojnice podjęła uchwałę w sprawie nadania statutu przychodni rejonowej. Uchwała w trybie nadzorczym trafiła do wojewody dolnośląskiego, a ten uznał, że niektóre jej postanowienia naruszają obowiązujące przepisy.
– W § 3 uchwały radni określili, zgodnie z art. 42 ust. 2 pkt 3 ustawy o działalności leczniczej (czyli enumeratywnie), zadania tej przychodni – wyjaśnia Aleksander Marek Skorupa, wojewoda dolnośląski. – Jednakże ustalając zakres świadczeń zdrowotnych, których udziela przychodnia rejonowa, rada posłużyła się nieprawidłowo zwrotem „w szczególności". Sugeruje on bowiem, że wymienione w statucie zadania podmiotu leczniczego stanowią katalog otwarty – zwraca uwagę wojewoda.
Zwrot „w szczególności" powinien być stosowany jedynie wówczas, gdy wolą organu stanowiącego jest pozostawienie pewnego luzu decyzyjnego w zakresie regulowanej kwestii. W takim wypadku musi ku temu istnieć podstawa w postaci przepisu ustawowego. Tymczasem zgodnie z przepisami o działalności leczniczej rada gminy, nadając statut przychodni rejonowej, zobowiązana jest określić wszystkie jej zadania. W tym świadczenia zdrowotne, które placówka realizuje.
Użycie przez radę zwrotu „w szczególności" nadaje katalogowi świadczeń leczniczych charakter otwarty. Tym samym dopuszcza możliwość realizacji i innych, niewymienionych w nim zadań.
sygnatura akt: NK-N19.4131. 113.2012SP1
