Informacja o tantiemach nie dla każdego

Zbiorowe zarządzanie prawami autorskimi nie jest wykonywaniem zadań publicznych. To jedynie działalność nadzorowana przez państwo i i wykonywana na podstawie udzielonego przez ministra kultury zezwolenia.

Publikacja: 07.02.2014 08:11

Siedziba ZAiKS

Siedziba ZAiKS

Foto: Fotorzepa, Danuta Matloch DM Danuta Matloch

Stowarzyszenie Filmowców Polskich – Związek Autorów i Producentów Audiowizualnych (ZAPA) nie jest podmiotem zobowiązanym do udostępniania informacji publicznej. Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 30 stycznia 2014 r.

Istota rozstrzyganej przed NSA sprawy sprowadzała się do rozstrzygnięcia, czy ZAPA jest podmiotem zobowiązanym do udzielania informacji publicznej, w świetle art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy o dostępie do informacji. Zgodnie z treści tego przepisu do udostępnienia informacji publicznej zobowiązane są podmioty wykonujące zadania publiczne lub dysponujące majątkiem publicznym.

– Nie budzi wątpliwości, że ZAPA majątkiem publicznym nie dysponuje – mówił Przemysław Szustakiewicz, sędzia sprawozdawca.

Pozostało zatem wyjaśnić, czy stowarzyszenie wykonuje zadania publiczne.

Stowarzyszenie Filmowców Polskich działa na podstawie prawa o stowarzyszeniach oraz na podstawie zezwolenia wydanego przez ministra kultury i dziedzictwa narodowego. A dodatkowo, jako organizacja zbiorowego zarządzania prawami autorskimi, jest przez MKiDN nadzorowana. Jednak w ocenie NSA to nie przesądza, że stowarzyszenie realizuje zadania publiczne.

– Zbiorowe zarządzanie prawami autorskimi nie jest zadaniem państwa. Na wykonywanie takiej działalności nie ma także monopolu prawnego – argumentował Sędzia Szustakiewicz. – To, że działalność polegająca na zbiorowym zarządzaniu prawami autorskimi jest wykonywana na podstawie zezwolenia, jest jedynie przejawem troski państwa o prawidłowe funkcjonowanie tego rynku, a nie tego, że państwo przekazuje stowarzyszeniu swoje zadania do realizacji – wyjaśniał sędzia.

W ocenie NSA taką samą rolę pełni nadzór nad działalnością ZAPA wykonywany przez MKiDN. – To tak jak ze sklepami, które też w pewnym zakresie są przez państwo nadzorowane, ale nie przesądza to, że wykonują one zadania publiczne – uzasadniał Przemysław Szustakiewicz. – Nadzór nad spółkami ochroniarskimi jest jeszcze bardziej surowy, a przecież te podmioty również nie udzielają informacji publicznej – mówił sędzia.

W ocenie NSA zbiorowe zarządzanie prawami autorskimi nie jest także działalnością użyteczności publicznej, jak np. zbiorowe zaopatrzenie w wodę.

NSA podkreślił, że gdyby ZAPA otrzymało do realizacji zadanie publiczne lub publiczne pieniądze, to podlegałoby pod ustawę o dostępie do informacji publicznej. Ale tylko w tym ograniczonym zakresie.

– Koncesjowanie działalności organizacji zbiorowego zarządzania świadczy o dekoncentracji zadań państwa w sferze ochrony własności intelektualnej – komentuje dr Michał Bernaczyk, konstytucjonalista. – Ponadto organizacje te uzyskują istotne przywileje, w tym opłaty od producentów i posiadaczy urządzeń, o których mowa w ustawie o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Dlatego prof. Jan Błeszyński wprost nazwał zbiorowe zarządzanie prawami autorskimi ustawowym zadaniem publicznym – dodaje.

Stowarzyszenie Filmowców Polskich – Związek Autorów i Producentów Audiowizualnych (ZAPA) nie jest podmiotem zobowiązanym do udostępniania informacji publicznej. Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 30 stycznia 2014 r.

Istota rozstrzyganej przed NSA sprawy sprowadzała się do rozstrzygnięcia, czy ZAPA jest podmiotem zobowiązanym do udzielania informacji publicznej, w świetle art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy o dostępie do informacji. Zgodnie z treści tego przepisu do udostępnienia informacji publicznej zobowiązane są podmioty wykonujące zadania publiczne lub dysponujące majątkiem publicznym.

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"