Urząd nie jest zobowiązany do kserowania dokumentów

Udostępnienie akt postępowania okazało się niemożliwe.

Publikacja: 03.03.2014 07:52

Urząd nie jest zobowiązany do kserowania dokumentów

Foto: Fotorzepa, Pasterski Radek

Żaden z przepisów kodeksu postępowania administracyjnego nie przewiduje możliwości przesyłania stronie przez organ administracji publicznej akt sprawy do zapoznania się. Może zaistnieć sytuacja wyjątkowa, ale nie jest nią przebywanie w zakładzie karnym na skutek popełnionego przestępstwa – stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny, oddalając skargę Tadeusza Ś.

Przebywając w zakładzie karnym, zwrócił się on do generalnego inspektora ochrony danych osobowych o nakazanie Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej udzielenia informacji o dwójce jego dzieci, w tym córce umieszczonej w rodzinie zastępczej. Wcześniej MOPS mu odmówił, gdyż Tadeuszowi Ś. zawieszono wykonywanie władzy rodzicielskiej i nie ma on prawa do otrzymywania informacji dotyczących dzieci ze względu na ochronę ich praw i wolności.

GIODO wszczął postępowanie i poinformował Tadeusza Ś. o prawie wglądu do akt oraz do wypowiedzenia się. Więzień poprosił więc o przesłanie akt do zakładu karnego. GIODO odmówił, gdyż zgodnie z art. 73 § 1 k.p.a. zainteresowany ma prawo zapoznać się z aktami w siedzibie GIODO. Jeśli nie ma takiej możliwości, może działać przez pełnomocnika lub przedstawiciela.

Tadeusz Ś. zaskarżył postanowienie GIODO do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Jego pełnomocnik zarzucił, że skarżący nie ma faktycznie możliwości zrealizowania przysługującego mu prawa przeglądania akt.

WSA uchylił zaskarżone postanowienie. Rzeczywiście, Tadeusz Ś. nie mógł skorzystać ze swoich uprawnień – stwierdził, kwalifikując tę sytuację jako szczególną. Nie ma więc przeszkód, ażeby GIODO skserował akta i przesłał kopie do zakładu karnego.

NSA uchylił ten wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez WSA. – Informacje, których domaga się osadzony, dotyczą m.in. rodziców zastępczych, chronionych ustawami o ochronie danych osobowych i o pomocy społecznej – przypomniał NSA. Błędna jest też interpretacja art. 73 § 1 k.p.a. dopuszczająca przesłanie akt sprawy do zakładu karnego. Żaden przepis k.p.a. nie uprawnia ani nie zobowiązuje organu administracji do sporządzania kserokopii akt i przesyłania jej stronie. To organ decyduje, w jakiej formie ma możliwość wywiązania się z obowiązku udostępnienia stronie akt.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy WSA, związany oceną prawną NSA, oddalił skargę. Jeżeli strona nie ma możliwości zapoznania się z aktami sprawy w siedzibie GIODO, wolno jej działać przez pełnomocnika lub przedstawiciela, którym może być każda osoba fizyczna – przypomniał.

„Ustanowienie pełnomocnika jest niewykonalne. Nie mam osoby, której mógłbym to zlecić" – napisał Tadeusz Ś. w skardze kasacyjnej od tego wyroku do NSA. Stwierdził, że prawo strony do pełnego udziału w postępowaniu powinno być rzeczywiste, a nie formalne.

NSA podzielił jednak wiążącą ocenę wyrażoną w poprzednim wyroku NSA i skargę oddalił.

Żaden z przepisów kodeksu postępowania administracyjnego nie przewiduje możliwości przesyłania stronie przez organ administracji publicznej akt sprawy do zapoznania się. Może zaistnieć sytuacja wyjątkowa, ale nie jest nią przebywanie w zakładzie karnym na skutek popełnionego przestępstwa – stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny, oddalając skargę Tadeusza Ś.

Przebywając w zakładzie karnym, zwrócił się on do generalnego inspektora ochrony danych osobowych o nakazanie Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej udzielenia informacji o dwójce jego dzieci, w tym córce umieszczonej w rodzinie zastępczej. Wcześniej MOPS mu odmówił, gdyż Tadeuszowi Ś. zawieszono wykonywanie władzy rodzicielskiej i nie ma on prawa do otrzymywania informacji dotyczących dzieci ze względu na ochronę ich praw i wolności.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów