Chodziło o wynagrodzenie dla kuratora ustanowionego w sprawie rozwodowej. Ponieważ nie było znane miejsce pobytu jednego z małżonków, kurator był konieczny.
Sąd doszedł do wniosku, że przepisy dotyczące jego wynagradzania budzą wątpliwości natury konstytucyjnej (sygnatura akt: P 12/12). Kwestie te reguluje § 3 ust. 1 i 2 rozporządzenia ministra sprawiedliwości z 1982 r. w sprawie stawek, warunków przyznawania i wypłaty ryczałtu przysługującego sędziom i pracownikom sądowym za dokonanie oględzin oraz stawek należności kuratorów. Przepisy obowiązują, choć wydano je na podstawie art. 42 ustawy z 1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (zastąpiła ją ustawa z 2005 r.).
Według sądu upoważnienie to ma charakter blankietowy. Nie zawiera bowiem żadnych konkretnych wytycznych dotyczących treści rozporządzenia. Oznacza to, że zarówno art. 42 ustawy, jak i wydane na jego podstawie rozporządzenie naruszają art. 92 ust. 1 konstytucji. Dlatego SO postanowił skierować pytanie prawne do Trybunału Konstytucyjnego.
