Na rezerwę subwencji składają się zwroty nienależnie otrzymanych przez jednostki samorządu terytorialnego subwencji w danym roku budżetowym. Według stanu na 13 października 2011 r. kwota rezerwy subwencji wynosi 223 mln 933 tys. 482 zł.
Środki te zostaną rozdzielone pomiędzy gminy, miasta na prawach powiatów, powiaty oraz województwa samorządowe. Pieniądze z podziału rezerwy otrzymają gminy, które spełniają jedno z wymaganych kryteriów.
Po pierwsze – te, których dochody podatkowe osiągnięte w I półroczu 2011 r. są niższe niż 92 proc. dochodów podatkowych osiągniętych w I półroczu 2010 r. Warunkiem dodatkowym jest niedokonywanie wpłat do budżetu w roku bieżącym. Według danych KWRiST kryterium to spełniają 43 gminy, a łączna kwota dla nich wynosi 11,9 mln zł.
Po drugie – te gminy, w których dochody podatkowe za I półrocze 2011 r. są niższe od 78 proc. średnich dochodów wszystkich gmin w kraju. Tu również warunkiem dodatkowym otrzymania środków jest niedokonywanie wpłat do budżetu w 2011 r. To kryterium spełnia 445 gmin, kwota dla nich to 111,7 mln zł.
Środki trafią do 470 gmin, 285 powiatów i 16 województw