Gospodarka komunalna: Decyzja o wyborze firmy odbierającej śmieci musi być poprzedzona analizą

Decyzja o wyborze firmy odbierającej śmieci od mieszkańców musi być poprzedzona dokładną analizą

Publikacja: 24.01.2012 08:00

Gospodarka komunalna: Decyzja o wyborze firmy odbierającej śmieci musi być poprzedzona analizą

Foto: Fotorzepa, Dariusz Gorajski Dariusz Gorajski

Gminy nie powinny się spieszyć z przetargami, których celem jest wybór firmy wywożącej odpady od mieszkańców.

Samorządy, zwłaszcza te mniejsze, rozważają, jaką kolejność wybrać podczas wprowadzania nowych przepisów o porządku i czystości w gminach. Czy najpierw powinny ogłosić przetarg, a dopiero po wyborze wykonawcy ustalić uchwałą wysokość opłaty śmieciowej dla mieszkańców, czy najpierw zdecydować o kosztach, jakie poniosą, a dopiero na tej podstawie wybrać, właściwą firmę?

Eksperci radzą nie spieszyć się nadmiernie z wyborem wywożącego odpady.

– Z tego rodzaju działaniami proponuję wstrzymać się do  czasu wskazania instalacji regionalnych w wojewódzkich planach gospodarki odpadami

– mówi Michał Dąbrowski, wiceprzewodniczący Polskiej Izby Gospodarki Odpadami. – Zanim ustali się cenę dla mieszkańców i ogłosi się przetarg, trzeba wykonać dogłębną analizę ekonomiczną i prawną. Cena, jaką będzie się płacić, musi w dużej mierze zależeć od odległości od regionalnej instalacji, w której będą utylizowane śmieci. Zamiast docelowych miejsc mogą zostać przejściowo dopuszczone zakłady zastępcze zlokalizowane bliżej. Gdzie – określi to wojewódzki plan gospodarki odpadami.

Poza samym kosztem przewozu trzeba też ustalić cenę usługi polegającej na odbieraniu śmieci i zastanowić się, kto zapłaci za pojemnik. Gminę kosztować będzie też sama organizacja systemu. – Dopiero po takiej analizie można podjąć uchwałę ustalającą wysokość opłaty, a na końcu rozpisać przetarg – dodaje Michał Dąbrowski.

Wojewódzkie plany mają być gotowe do końca czerwca. Dopiero więc po tym terminie ma sens podejmowanie uchwał i dalsze działania

– Ustawa o zamówieniach publicznych odgrywa służebną rolę w stosunku do przepisów o samorządzie gminnym oraz ustawy o czystości i porządku w gminach – uważa Przemysław Szustakiewicz, były wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych. – Ponadto w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia trzeba podać warunki, jakie powinien spełnić przedsiębiorca.  Oznacza to, że wcześniej trzeba podjąć odpowiednie uchwały.

– Gdyby było inaczej, znaczyłoby to, że stawkę określa wykonawca usługi – zwraca uwagę Przemysław Szustakiewicz. – Przeczyłoby to idei, że to gmina ustala zasady gospodarowania odpadami.

Gminy nie powinny się spieszyć z przetargami, których celem jest wybór firmy wywożącej odpady od mieszkańców.

Samorządy, zwłaszcza te mniejsze, rozważają, jaką kolejność wybrać podczas wprowadzania nowych przepisów o porządku i czystości w gminach. Czy najpierw powinny ogłosić przetarg, a dopiero po wyborze wykonawcy ustalić uchwałą wysokość opłaty śmieciowej dla mieszkańców, czy najpierw zdecydować o kosztach, jakie poniosą, a dopiero na tej podstawie wybrać, właściwą firmę?

Internet i prawo autorskie
Bruksela pozwała Polskę do TSUE. Jest szybka reakcja rządu Donalda Tuska
Prawnicy
Prokurator z Radomia ma poważne kłopoty. W tle sprawa katastrofy smoleńskiej
Sądy i trybunały
Nagły zwrot w sprawie tzw. neosędziów. Resort Bodnara zmienia swój projekt
Prawo drogowe
Ten wyrok ucieszy osoby, które oblały egzamin na prawo jazdy
Dobra osobiste
Karol Nawrocki pozwany za książkę, którą napisał jako Tadeusz Batyr