Reklama

Decyzje do lustracji

Zmiana zasad przekształcania użytkowania wieczystego we własność powinna spowodować rewizję odmów wydanych na podstawie nieobowiązujących już przepisów

Publikacja: 14.06.2012 09:35

Weszła w życie nowelizacja ustawy przekształceniowej. Zniknęły dotychczasowe ograniczenia i znacznie powiększył się krąg uprawnionych

Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek JD Jerzy Dudek

Danuta Frey

Reklama

Do 9 października 2011 r. przepisy ustawy z 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności zawężały krąg uprawnionych do takiego żądania. Mogli o to występować jedynie użytkownicy wieczyści nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe lub zabudowanych garażami albo przeznaczonymi pod tego rodzaju zabudowę oraz nieruchomości rolnych.

Camping zamiast żyta

Nabywając użytkowanie wieczyste działki w Nowej Soli, Edyta L. zobowiązała się do postawienia budynku mieszkalno-usługowego. Do wejścia w życie ustawy z 2005 r. wybudowała jednak tylko pomieszczenia usługowe, a część mieszkalną dopiero w 2007 r. W ocenie prezydenta Nowej Soli i Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze w dniu wejścia w życie ustawy, tj. 13 października 2005 r., nieruchomość nie była zabudowana na cele mieszkaniowe. Nie może więc skorzystać z ustawy przekształceniowej.

Do sądów będą docierać skargi na decyzje wydane na podstawie starych przepisów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim uchylił odmowę, a Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną SKO. Wyrok (sygn. I OSK 924/11) zapadł 1 czerwca 2012 r.

W tym samym dniu NSA rozpatrywał skargę kasacyjną Bogusława i Grażyny S. (sygn. I OSK 843/11).

Reklama

Odkupując od przedsiębiorstwa państwowego prawo użytkowania wieczystego gruntu i własność budynków ośrodka wczasowego w Wapnicy k.Międzyzdrojów, Bogusław i Grażyna S. twierdzili, że ma to służyć powiększeniu ich gospodarstwa rolnego. Faktycznie 14 domków campingowych służyło celom komercyjnym, zresztą zgodnie z planem zagospodarowania Międzyzdrojów jako „tereny pod ośrodki wypoczynkowe". A skoro nie była to nieruchomość rolna, starosta kamieński odmówił przekształcenia, wojewoda zachodniopomorski utrzymał decyzję w mocy, a WSA w Szczecinie i NSA oddaliły skargi.

Więcej uprawnionych

W obu tych sprawach zarówno organy samorządowe, jak i sądy orzekały według przepisów obowiązujących w dniu wydania decyzji. Rozpatrując skargę kasacyjną Bogusława i Grażyny S., NSA zwrócił jednak uwagę, że mogą ponowić wniosek o przekształcenie. Przestały bowiem obowiązywać poprzednie ograniczenia, i przynajmniej ze strony prawnej nie widać przeszkód, by przekształcić użytkowanie wieczyste we własność.

Osiem miesięcy wcześniej, 9 października 2011 r., weszła bowiem w życie nowelizacja ustawy przekształceniowej. Z art. 1 zniknęły dotychczasowe ograniczenia i znacznie powiększył się krąg uprawnionych. Z żądaniem przekształcenia mogą obecnie występować wszystkie osoby fizyczne i prawne będące 13 października 2005 r. użytkownikami wieczystymi nieruchomości.

Przez osiem miesięcy, jakie upłynęły od nowelizacji do rozpraw w NSA, stan prawny zmienił się. Upłynęło więc chyba dość czasu, by ponownie przyjrzeć się wydanym decyzjom. Być może – k.p.a. stwarza przecież szansę na uchylenie lub zmianę decyzji – udałoby się zakończyć sprawę, zanim trafi do sądów administracyjnych, uruchamiając całą sądową procedurę i niepotrzebnie wydłużając oczekiwanie na nowe decyzje, które mogłoby być wydane już teraz.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki, d.frey@rp.pl