Alkohol. Gmina nie ma dowolności we wprowadzaniu zakazów

Przykładowo można wskazać wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 19 grudnia 2011 r. , w którym sąd stwierdził, że wprowadzenie zakazu sprzedaży lub podawania alkoholu na podwórkach, we wnękach międzyblokowych, czy na wałach przeciwpowodziowych stanowi przekroczenie przez radę gminy kompetencji udzielonej jej w art. 14 ust. 6 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (sygn. akt III SA/Wr 568/11).

- Z treści podjętej przez tczewskich radnych uchwały można by wnioskować, że nadała ona szczególny charakter garażom, parkingom, lodziarniom i innym wymienionym w jej treści obiektom - mówi wojewoda. - Jednak nadanie tego typu miejscom szczególnego charakteru uzasadniającego chronienie ich przed obecnością alkoholu nie znajduje uzasadnienia w przepisach ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi - dodaje.

W ocenie organu nadzoru wprowadzony uchwałą zakaz ma charakter generalny i powszechny. - Takie zaś ogólne ujęcie zakazu może stanowić domenę zakazów wprowadzanych mocą ustawy. Natomiast z treści art. 14 ust. 6 ustawy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nie wynika, że wszystkie przybudówki, czy garaże (lodziarnie) na danym terenie mogą być traktowane jako obiektu o szczególnym charakterze - argumentuje Ryszard Stachurski.

Takie stanowisko potwierdza wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14 grudnia 2006 r., w którym sąd uznał, że rada gminy wykracza poza upoważnienie ustawowe, gdy kreuje na terenie gminy generalny zakaz sprzedaży napojów alkoholowych na stacjach paliw. Nie wszystkie bowiem takie stacje mogą być traktowane jako obiekty o szczególnym charakterze (sygn. akt II GSK 236/06).