Rada miejska w Błoniu podjęła uchwałę w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej Powiatowi Warszawskiemu Zachodniemu w zakresie wykonania dokumentacji projektowej budowy chodnika wzdłuż jednej z powiatowych szos. W uchwale tej rada wyraziła także zgodę na zawarcie przez burmistrza Błonia umowy z powiatem określającej tryb udzielania pomocy rzeczowej.
Kolegium Orzekające Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie, po zbadaniu tej uchwały stwierdziło jej nieważność (uchwała z 22 października 2013 r., sygn. akt 22.401.2013).
- Z treści badanej uchwały wynika, że jej przedmiotem jest wyrażenie przez radę miasta woli udzielenia pomocy rzeczowej powiatowi, finansowanej bezpośrednio z budżetu miasta - mówi Wojciech Tarnowski, przewodniczący KO RIO w Warszawie. - Wyrażając wolę udzielenia pomocy rzeczowej Powiatowi Warszawskiemu Zachodniemu radni powinni określić w uchwale kwotę wydatków budżetu na finansowanie przygotowanie dokumentacji projektowej chodnika. Tego w uchwale zabrakło. Radni zapisali w niej jedynie łączną wartość udzielonej pomocy - wyjaśnia.
W konsekwencji uchwała jest niezgodna z art. 216 ust. 2 pkt 5 ustawy o finansach publicznych. Zgodnie z tym przepisem wydatki budżetu jednostki samorządu terytorialnego są przeznaczone na pomoc rzeczową lub finansową dla innych jednostek samorządu terytorialnego, określa odrębna uchwała podjęta przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego.
W ocenie KO RIO w Warszawie rada miejska w Błoniu nie była także uprawniona do wyrażenia zgody na zawarcie przez burmistrza umowy w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej powiatowi. - Zawarcie takiej umowy należy do kompetencji wójta (burmistrza, prezydenta miasta) wynikającej wprost z przepisów ustawy o samorządzie gminnym - tłumaczy Wojciech Tarnowski.
