Reklama

Przeniesienie nieważne, ale skuteczne

Uchwała Rady Warszawy?w sprawie przeniesienia zespołu szkół wraz? z wyposażeniem, które trafiło do basenu, jest nieważna ?– uznał Naczelny Sąd Administracyjny.

Publikacja: 21.03.2014 08:47

O stwierdzenie nieważności uchwały wystąpiła Beata Zuchalska, matka jednego z uczniów Technikum Elektrycznego nr 2 (TE), przeniesionego w wyniku uchwały Rady m.st. Warszawy  z budynku na Mokotowie do Zespołu Szkół Elektronicznych i Licealnych na Żoliborzu.

– Pod płaszczykiem przeniesienia zaczął się faktycznie proces likwidacji – opowiada Beata Zuchalska. – Nie zezwolono na utworzenie w technikum pierwszych klas, a po odejściu w czerwcu 2013 r. klas czwartych  liczba uczniów zmalała z 204 do 140 i pozostało tylko siedmiu nauczycieli. Dwie szkoły stłoczono w jednym budynku, a wyposażenie technikum – ławki, krzesła, pomoce naukowe – wciąż zajmuje nieckę nieczynnego basenu Zespołu Szkół Elektronicznych.

We wrześniu 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, że uchwała została podjęta z rażącym naruszeniem prawa, i stwierdził jej nieważność. Zmianę siedziby szkoły uznał za dopuszczalną, jeżeli jest powiązana ze zmianą sieci szkół. Dopiero wtedy uchwała jest aktem prawa miejscowego. Rada Warszawy ogłosiła uchwałę jako akt prawa miejscowego w Dzienniku Urzędowym Województwa, mimo że nie spełniała tego warunku.

Rada zaskarżyła wyrok do NSA. Jej pełnomocniczka argumentowała podczas rozprawy, że sąd pierwszej instancji nie zbadał  dopuszczalności skargi, złożonej na podstawie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. Rada nie podjęła   uchwały o likwidacji szkoły  i nie ma takich zamiarów. Jest natomiast uprawniona do przeniesienia siedziby szkoły, chociaż ustawa o systemie oświaty nie reguluje, w jaki sposób należy to robić. Zmiana siedziby szkoły była konsultowana na spotkaniach z rodzicami. Nastąpiła w ramach aktu założycielskiego, tak jak zmienia się nazwę w razie nadania lub zmiany patrona szkoły.

Adwokat Bartłomiej Popielarski, reprezentujący Beatę Zuchalską, podkreślał, że zmianę siedziby szkoły można utożsamiać  z jej przekształceniem. Powinno się więc zastosować wymagane procedury.

Reklama
Reklama

– Nie twierdzę, że de iure mamy do czynienia z likwidacją szkoły, ale pod płaszczykiem przekształcenia może się kryć faktyczna likwidacja – mówił podczas rozprawy w NSA.

Oddalając skargę kasacyjną Rady m.st. Warszawy, NSA (sygnatura akt: I OSK 3045/13) stwierdził, że zmiana siedziby szkoły wymaga zmian w jej statucie. Może też nastąpić tylko na podstawie uchwały rady gminy zmieniającej sieć szkół na podstawie   art. 17 ust. 4 ustawy o systemie oświaty. Podejmując uchwałę, takiego warunku nie spełniono.

Wyrok NSA oznacza, że uchwały już nie ma. Ponieważ  jednak technikum w obecnej siedzibie wpisano już do sieci szkół, Rada Warszawy będzie mogła podjąć nową. Jest obietnica wznowienia naboru do TE i utworzenia pierwszej klasy. Na razie obie szkoły tłoczą się w jednym budynku, a uczniowie TE nadal mają trudności z korzystaniem z pracowni, choć ich udostępnienie podobno było ideą przeniesienia. Dojazdy uczniów wydłużyły się do  dwóch godzin. Poprzednia siedziba szkoły, na Mokotowie, stoi pusta i niszczeje.

O stwierdzenie nieważności uchwały wystąpiła Beata Zuchalska, matka jednego z uczniów Technikum Elektrycznego nr 2 (TE), przeniesionego w wyniku uchwały Rady m.st. Warszawy  z budynku na Mokotowie do Zespołu Szkół Elektronicznych i Licealnych na Żoliborzu.

– Pod płaszczykiem przeniesienia zaczął się faktycznie proces likwidacji – opowiada Beata Zuchalska. – Nie zezwolono na utworzenie w technikum pierwszych klas, a po odejściu w czerwcu 2013 r. klas czwartych  liczba uczniów zmalała z 204 do 140 i pozostało tylko siedmiu nauczycieli. Dwie szkoły stłoczono w jednym budynku, a wyposażenie technikum – ławki, krzesła, pomoce naukowe – wciąż zajmuje nieckę nieczynnego basenu Zespołu Szkół Elektronicznych.

Reklama
Prawnicy
Zbigniew Ziobro krytykuje decyzję Andrzeja Dudy. Pisze o „notariuszu"
Sądy i trybunały
Porażka Waldemara Żurka. Kolegium sądu mówi „nie" odwołaniu prezesów
Praca, Emerytury i renty
Wiadomo, o ile mogą wzrosnąć emerytury w 2026 roku. Rząd przyjął rozporządzenie
Praca, Emerytury i renty
Wcześniejsze wypłaty i podwójne świadczenia. 800 plus w sierpniu
Nieruchomości
Wysokie kary za budowę szopy w ogrodzie. Ważna jest odległość od działki sąsiada
Materiał Promocyjny
Nie tylko okna. VELUX Polska inwestuje w ludzi, wspólnotę i przyszłość
Reklama
Reklama