Przeniesienie nieważne, ale skuteczne

Uchwała Rady Warszawy?w sprawie przeniesienia zespołu szkół wraz? z wyposażeniem, które trafiło do basenu, jest nieważna ?– uznał Naczelny Sąd Administracyjny.

Publikacja: 21.03.2014 08:47

O stwierdzenie nieważności uchwały wystąpiła Beata Zuchalska, matka jednego z uczniów Technikum Elektrycznego nr 2 (TE), przeniesionego w wyniku uchwały Rady m.st. Warszawy  z budynku na Mokotowie do Zespołu Szkół Elektronicznych i Licealnych na Żoliborzu.

– Pod płaszczykiem przeniesienia zaczął się faktycznie proces likwidacji – opowiada Beata Zuchalska. – Nie zezwolono na utworzenie w technikum pierwszych klas, a po odejściu w czerwcu 2013 r. klas czwartych  liczba uczniów zmalała z 204 do 140 i pozostało tylko siedmiu nauczycieli. Dwie szkoły stłoczono w jednym budynku, a wyposażenie technikum – ławki, krzesła, pomoce naukowe – wciąż zajmuje nieckę nieczynnego basenu Zespołu Szkół Elektronicznych.

We wrześniu 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, że uchwała została podjęta z rażącym naruszeniem prawa, i stwierdził jej nieważność. Zmianę siedziby szkoły uznał za dopuszczalną, jeżeli jest powiązana ze zmianą sieci szkół. Dopiero wtedy uchwała jest aktem prawa miejscowego. Rada Warszawy ogłosiła uchwałę jako akt prawa miejscowego w Dzienniku Urzędowym Województwa, mimo że nie spełniała tego warunku.

Rada zaskarżyła wyrok do NSA. Jej pełnomocniczka argumentowała podczas rozprawy, że sąd pierwszej instancji nie zbadał  dopuszczalności skargi, złożonej na podstawie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. Rada nie podjęła   uchwały o likwidacji szkoły  i nie ma takich zamiarów. Jest natomiast uprawniona do przeniesienia siedziby szkoły, chociaż ustawa o systemie oświaty nie reguluje, w jaki sposób należy to robić. Zmiana siedziby szkoły była konsultowana na spotkaniach z rodzicami. Nastąpiła w ramach aktu założycielskiego, tak jak zmienia się nazwę w razie nadania lub zmiany patrona szkoły.

Adwokat Bartłomiej Popielarski, reprezentujący Beatę Zuchalską, podkreślał, że zmianę siedziby szkoły można utożsamiać  z jej przekształceniem. Powinno się więc zastosować wymagane procedury.

– Nie twierdzę, że de iure mamy do czynienia z likwidacją szkoły, ale pod płaszczykiem przekształcenia może się kryć faktyczna likwidacja – mówił podczas rozprawy w NSA.

Oddalając skargę kasacyjną Rady m.st. Warszawy, NSA (sygnatura akt: I OSK 3045/13) stwierdził, że zmiana siedziby szkoły wymaga zmian w jej statucie. Może też nastąpić tylko na podstawie uchwały rady gminy zmieniającej sieć szkół na podstawie   art. 17 ust. 4 ustawy o systemie oświaty. Podejmując uchwałę, takiego warunku nie spełniono.

Wyrok NSA oznacza, że uchwały już nie ma. Ponieważ  jednak technikum w obecnej siedzibie wpisano już do sieci szkół, Rada Warszawy będzie mogła podjąć nową. Jest obietnica wznowienia naboru do TE i utworzenia pierwszej klasy. Na razie obie szkoły tłoczą się w jednym budynku, a uczniowie TE nadal mają trudności z korzystaniem z pracowni, choć ich udostępnienie podobno było ideą przeniesienia. Dojazdy uczniów wydłużyły się do  dwóch godzin. Poprzednia siedziba szkoły, na Mokotowie, stoi pusta i niszczeje.

O stwierdzenie nieważności uchwały wystąpiła Beata Zuchalska, matka jednego z uczniów Technikum Elektrycznego nr 2 (TE), przeniesionego w wyniku uchwały Rady m.st. Warszawy  z budynku na Mokotowie do Zespołu Szkół Elektronicznych i Licealnych na Żoliborzu.

– Pod płaszczykiem przeniesienia zaczął się faktycznie proces likwidacji – opowiada Beata Zuchalska. – Nie zezwolono na utworzenie w technikum pierwszych klas, a po odejściu w czerwcu 2013 r. klas czwartych  liczba uczniów zmalała z 204 do 140 i pozostało tylko siedmiu nauczycieli. Dwie szkoły stłoczono w jednym budynku, a wyposażenie technikum – ławki, krzesła, pomoce naukowe – wciąż zajmuje nieckę nieczynnego basenu Zespołu Szkół Elektronicznych.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów