Pobór opłaty targowej z VAT

Gminna spółka, której udziały w całości należą do samorządu, powinna doliczać VAT do należnego jej wynagrodzenia za pobór opłaty targowej.

Publikacja: 16.10.2014 09:52

Pobór opłaty targowej z VAT

Foto: www.sxc.hu

Tak uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku (sygnatura akt: I SA/Bk 328/14). Spółka komunalna zajmuje się prowadzeniem na terenie miasta targowisk i hal targowych. Zgodnie z uchwałą rady miejskiej w sprawie inkasa i wysokości wynagrodzenia za inkasowanie opłaty targowej spółka otrzymuje zwrot kosztów obsługi jej poboru i wpłaty do gminnej kasy. Wynagrodzenie ustalone jest na jedną czwartą pobranych opłat.

Komunalna spółka jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT. Za obsługę inkasa rozlicza się z miastem, wystawiając na jego rzecz faktury. Zapytała, czy jej postępowanie jest prawidłowe, tj. czy pobór opłaty podlega opodatkowaniu VAT, i na podstawie jakiego dokumentu: faktury VAT czy noty księgowej, powinna ewidencjonować przysługujące jej wynagrodzenie. Jej zdaniem nie powinna naliczać VAT, a zatrzymywaną dla siebie część opłaty dokumentować notą księgową.

W skierowanym do izby skarbowej wniosku o wydanie interpretacji podatkowej tłumaczyła to tak, że wyłącznym konsumentem wykonywanego przez komunalną spółkę zadania własnego gminy polegającego na prowadzeniu targowiska i poborze opłat targowych  jest gmina (miasto), w imieniu której spółka wykonuje to zadanie. Nie wykonuje więc usług na rzecz jednostki samorządowej, lecz działa w jej imieniu. Jest tylko instrumentem, za pomocą którego działa miasto. Sama opłata targowa jest natomiast – jak tłumaczyła spółka – typowym podatkiem, a nie świadczeniem cywilnoprawnym.

Izba nie godziła się ze spółką, a jej rozstrzygnięcie podtrzymał WSA w Białymstoku, który uznał, że zatrzymywana przez spółkę część opłaty jest wynagrodzeniem za usługę. Usługa jest opodatkowana VAT i powinna być dokumentowana fakturą.

Sąd zgodził się, że spółka wykonuje obowiązki gminy.

– Wykonywanie zadań własnych gminy przez skarżącą spółkę nie oznacza automatycznie, że  nie może  ona świadczyć na rzecz gminy usług podlegających opodatkowaniu VAT– zastrzegł jednak WSA.

Sąd podkreślił, że ustanowienie wynagrodzenia dla inkasentów za pobór daniny, jaką jest opłata targowa, zależy od woli gminy. Ma to konsekwencje na gruncie ustawy o VAT  w postaci uznania tego poboru za odpłatną usługę świadczoną na rzecz gminy.

Tak uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku (sygnatura akt: I SA/Bk 328/14). Spółka komunalna zajmuje się prowadzeniem na terenie miasta targowisk i hal targowych. Zgodnie z uchwałą rady miejskiej w sprawie inkasa i wysokości wynagrodzenia za inkasowanie opłaty targowej spółka otrzymuje zwrot kosztów obsługi jej poboru i wpłaty do gminnej kasy. Wynagrodzenie ustalone jest na jedną czwartą pobranych opłat.

Komunalna spółka jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT. Za obsługę inkasa rozlicza się z miastem, wystawiając na jego rzecz faktury. Zapytała, czy jej postępowanie jest prawidłowe, tj. czy pobór opłaty podlega opodatkowaniu VAT, i na podstawie jakiego dokumentu: faktury VAT czy noty księgowej, powinna ewidencjonować przysługujące jej wynagrodzenie. Jej zdaniem nie powinna naliczać VAT, a zatrzymywaną dla siebie część opłaty dokumentować notą księgową.

Praca, Emerytury i renty
L4 zaraz po Bożym Ciele? ZUS ostrzega kombinatorów
Prawo drogowe
Nowy znak drogowy i zmiany w oznakowaniu przejść dla pieszych. Co muszą wiedzieć kierowcy?
Praca, Emerytury i renty
Część seniorów dostanie w lipcu dwa przelewy. Zasady wypłaty renty wdowiej
Praca, Emerytury i renty
Duże zmiany w wypłatach 800 plus w czerwcu. Od lipca nowy termin
Materiał Promocyjny
Bank Pekao nagrodzony w konkursie The Drum Awards for Marketing EMEA za działania w Fortnite
Praca, Emerytury i renty
Duże zmiany w zasadach przyznawania i wypłaty zasiłku pogrzebowego