Skarga na odmowę dopuszczenia kandydata na dyrektora szkoły czy placówki oświatowej jest niedopuszczalna

Kandydat na dyrektora szkoły nie może zaskarżyć do sądu administracyjnego uchwały komisji konkursowej o niedopuszczeniu go do konkursu.

Aktualizacja: 21.04.2015 08:35 Publikacja: 21.04.2015 07:27

Skarga na odmowę dopuszczenia kandydata na dyrektora szkoły czy placówki oświatowej jest niedopuszczalna

Foto: www.sxc.hu

Zaskarżać można zatwierdzenie czy unieważnienie konkursu jako akt organu prowadzącego szkołę, ale nie jego poszczególne etapy.

Taką uchwałę podjął Naczelny Sąd Administracyjny w siedmioosobowym składzie. Na tle stosowania przepisów ustawy o systemie oświaty oraz rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki pojawiły się bowiem rozbieżne wyroki.

W większości sądy uznawały, że skarga na odmowę dopuszczenia kandydata na dyrektora szkoły czy placówki oświatowej jest niedopuszczalna. Jest to tylko etap postępowania konkursowego, a komisja konkursowa nie jest organem administracji publicznej. Ale były także orzeczenia, że skarga jest dopuszczalna, gdyż jest to akt z zakresu administracji publicznej, o jakim mówi art. 3 § 2 pkt 4 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Takie stanowisko zajął Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpatrujący skargę Krystyny P. na odmowę dopuszczenia do konkursu na dyrektora zespołu szkolno-przedszkolnego. Komisja konkursowa uznała, że kandydatka nie spełnia wymogów formalnych. W oświadczeniu o złożeniu oświadczenia lustracyjnego nie podała, do kogo zostało ono zgłoszone i w jakim terminie. Do postępowania konkursowego nie dopuszczono również pozostałej dwójki kandydatów.

WSA uznał skargę za dopuszczalną i uchylił zaskarżoną uchwałę. Ustalił m.in., że Krystyna P. sporządziła oświadczenie lustracyjne według wzoru dołączonego do oferty komisji konkursowej. A pełniąc poprzednio funkcję dyrektora szkoły, już wcześniej składała oświadczenie lustracyjne. Spełniała więc warunki do ubiegania się o stanowisko dyrektora i przedłożyła wszystkie wymagane dokumenty wskazane w ogłoszeniu burmistrza o konkursie.

Burmistrz Sompolna, gminy prowadzącej zespół szkolno-przedszkolny, zaskarżył ten wyrok do NSA. Jego zdaniem skarga na odmowę dopuszczenia kandydata do postępowania konkursowego powinna być odrzucona. Nie spełnia bowiem wymogów dla aktów oraz czynności wymienionych w art. 3 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Skład orzekający NSA wystąpił do siedmioosobowego składu NSA o wiążące rozstrzygnięcie tej kwestii. NSA w takim właśnie składzie stwierdził, że ani w ustawie o systemie oświaty, ani w rozporządzeniu ministra edukacji narodowej ustawodawca nie przewidział rozstrzygania poszczególnych etapów konkursu przez komisję konkursową w formie decyzji administracyjnej. Zatwierdzenie czy unieważnienie konkursu jest aktem podejmowanym przez organ prowadzący szkołę. - Czynności komisji konkursowej mają wyłącznie charakter pomocniczy do wykonania tego ustawowego obowiązku – stwierdził NSA w uzasadnieniu.

sygnatura akt: I OPS 5/14

Zaskarżać można zatwierdzenie czy unieważnienie konkursu jako akt organu prowadzącego szkołę, ale nie jego poszczególne etapy.

Taką uchwałę podjął Naczelny Sąd Administracyjny w siedmioosobowym składzie. Na tle stosowania przepisów ustawy o systemie oświaty oraz rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki pojawiły się bowiem rozbieżne wyroki.

Pozostało 84% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów