Za wypoczynek w kurorcie wolno pobierać należności

Wakacje to szczególny okres dla tych gmin, w których pobierana jest opłata miejscowa lub uzdrowiskowa. W okresie letnim rosną ich dochody.

Aby jednak wpływy do budżetu osiągnęły planowany poziom, trzeba przyciągnąć wczasowiczów. Jednocześnie zadbać o prawidłowe inkaso opłaty przez ośrodki wypoczynkowe, pensjonaty i hotele.

[srodtytul]Dwie różne[/srodtytul]

Opłata miejscowa jest pobierana od osób fizycznych przebywających dłużej niż dobę w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych:

- w miejscowościach posiadających korzystne właściwości klimatyczne, walory krajobrazowe oraz warunki umożliwiające pobyt osób w tych celach;

- w miejscowościach znajdujących się na obszarach, którym nadano status obszaru ochrony uzdrowiskowej na zasadach określonych w ustawie z 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych – za każdy dzień pobytu w takich miejscowościach.

Minimalne warunki: klimatyczne, krajobrazowe i umożliwiające pobyt osób w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych określa [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=251364]rozporządzenie z 18 grudnia 2007 r. w sprawie warunków, jakie powinna spełniać miejscowość, w której można pobierać opłatę miejscową (DzU nr 249, poz. 1851)[/link].

Natomiast opłata uzdrowiskowa jest pobierana od osób fizycznych przebywających dłużej niż dobę w celach zdrowotnych, turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych w miejscowościach znajdujących się na obszarach, którym nadano status uzdrowiska na zasadach określonych w [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=D2916C855786F8E146B5BD9BC450C728?id=179015]ustawie z 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (DzU nr 167, poz. 1399 ze zm.)[/link], za każdy dzień pobytu.

[srodtytul]Zwolnienia ustawowe[/srodtytul]

Od niektórych kuracjuszy nie pobiera się opłat (miejscowej i uzdrowiskowej).

Są to po pierwsze – pod warunkiem wzajemności – członkowie personelu przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych oraz innych osób zrównanych z nimi na podstawie ustaw lub zwyczajów międzynarodowych. Pod warunkiem że nie są obywatelami polskimi i nie mają miejsca pobytu stałego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Opłat nie wnoszą także przebywający w szpitalach. Ponieważ w przepisach prawa nie zdefiniowano tego pojęcia, należy uznać, że chodzi w tym wypadku o pojęcie „szpital” w rozumieniu potocznym – według słownika języka polskiego.

Ponadto opłaty miejscowej i uzdrowiskowej nie pobiera się także:

- od osób niewidomych i ich przewodników (podstawą zwolnienia będzie legitymacja wydana przez starostę, w której dokumentuje się niepełnosprawność oraz jej stopień);

- od podatników podatku od nieruchomości z tytułu posiadania domów letniskowych położonych w miejscowości, w której pobiera się opłatę miejscową albo uzdrowiskową (zwolnienie dotyczyć będzie jednak tylko podatnika – co do zasady właściciela domku letniskowego, a opłatę za pobyt uiścić będzie musiał małżonek oraz dzieci, ponieważ ustawa nie przewiduje zwolnienia dla członków rodziny podatnika);

- od zorganizowanych grup dzieci i młodzieży szkolnej (zwolnienie nie będzie dotyczyło studentów i słuchaczy szkół wyższych).

[srodtytul]Każdego dnia lub na koniec pobytu[/srodtytul]

Obowiązek uiszczania opłaty miejscowej przekształca się w zobowiązanie podatkowe wraz z upływem każdego dnia pobytu. Wobec powyższego [b]nie jest możliwe pobieranie tej opłaty z góry pierwszego dnia pobytu za cały okres planowanego pobytu. Nie oznacza to jednak, że istnieje obowiązek codziennego pobierania opłaty miejscowej. [/b]

To rada na podstawie art. 19 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych ma ustalić zasady ustalania i poboru oraz terminy płatności i wysokość stawek opłat określonych w powoływanej ustawie z tym, że w przypadku opłaty miejscowej zasady te nie mogą być sprzeczne z art. 17 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, z którego wynika, że opłatę miejscową pobiera się za każdy dzień pobytu.

Tak więc nic nie stoi na przeszkodzie, by opłata miejscowa była pobierana – od osób obowiązanych do jej uiszczenia – po upływie każdego dnia pobytu lub ostatniego dnia pobytu za cały okres pobytu[b] (uchwała RIO w Olsztynie z 26 stycznia 2006 r., IV/42/06/)[/b].

Podstawą prawną poboru ww. opłat jest art. 17 i 19 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=139EAC76EE630C927ED0A9A6D6430AE3?id=356400]ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. DzU z 2010 nr 95, poz. 613)[/link].

Warto również dodać, terminem płatności zebranych opłat przez inkasentów jest następny dzień po terminie płatności dla podatnika – osoby obowiązanej do uiszczenia opłaty – termin ten jednak może zostać zmieniony w drodze stosownej uchwały rady podjętej na podstawie przepisów art. 47 § 4a [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=57CEEC5F79A8E10491957E1BE57D30C0?id=176376]ordynacji podatkowej[/link].