- Obecnie, czyli w 2013 r., rada gminy uchwaliła w statucie swojej jednostki budżetowej GZGK (gminnego zakładu gospodarki komunalnej) zadanie pt. „Zimowe utrzymanie dróg gminnych". Ma ono polegać na odśnieżaniu dróg gminnych i posypywaniu ich piaskiem. Na to zadanie gmina przyzna środki w całości w budżecie jednostki GZGK. Zimowe utrzymanie dróg gminnych jednostka GZGK będzie częściowo wykonywać swoim niespecjalistycznym małym sprzętem. Głównie na bocznych drogach gminnych. Będzie także zlecać obcym firmom wykonywanie odśnieżania dróg gminnych oraz posypywanie ich piaskiem.
Sama jednostka GZGK nie ma bowiem specjalistycznego sprzętu, aby tę usługę wykonać kompleksowo na terenie całej gminy. Czy za „zimowe utrzymanie dróg gminnych" wykonywane przez GZGK będzie obowiązek wystawienia faktury na gminę? Czy należy również refakturować na gminę faktury, które będą wystawiane na GZGK przez obce firmy, a dotyczyć będą zimowego utrzymania dróg gminnych?
Ponieważ jednostka budżetowa GZGK jest podatnikiem VAT, to za „zimowe utrzymanie dróg gminnych", będzie bezwzględny obowiązek wystawienia faktur sprzedaży. I to nawet na własną gminę za wykonanie tej usługi przez jej własną jednostkę budżetową, czyli GZGK. Oczywiście obowiązującą stawką VAT jest obniżona stawka w wysokości 8 proc.
Należy też bezwzględnie opodatkować przenoszone koszty (czego wymaga art. 8 ust. 2a ustawy o VAT), czyli refakturować faktury na gminę wystawiane na GZGK przez obce firmy za usługi zimowego utrzymanie dróg gminnych. Tu też właściwa jest stawka VAT w wysokości 8 proc.
Taka stawka VAT wynika bowiem z poz. 174 załącznika nr 3 do ustawy o VAT w brzmieniu „Usługi zamiatania śmieci i usuwania śniegu" symbol PKWiU 2008: 81.29.12.0, a szczególnie z rozszyfrowania tego kodu dokonanego przez Główny Urząd Statystyczny (www.stat.gov.pld).
