Kuracjusz w szpitalu uzdrowiskowym nie płaci opłaty klimatycznej

Zwolnienie z opłaty klimatycznej dotyczy wszystkich szpitali, także uzdrowiskowych – orzekł sąd

Publikacja: 09.04.2013 09:45

Pensjonariusz, który przebywał na kuracji w szpitalu uzdrowiskowym, zwrócił się do burmistrza o zwrot opłaty uzdrowiskowej, którą pobrała gmina. Jego zdaniem opłaty klimatycznej nie pobiera się za pobyt w szpitalu uzdrowiskowym.

Burmistrz odmówił, ponieważ w jego opinii art. 17 ust. 2 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU z 2010 r., nr 95, poz. 613, ze zm.) zwalnia z opłaty klimatycznej szpitale, ale zwolnienie nie dotyczy szpitali uzdrowiskowych.

Takie samo stanowisko zajęło Samorządowe Kolegium Odwoławcze, do którego kuracjusz się odwołał. Według SKO pojęcie „szpital" nie jest tożsame z pojęciem „szpital uzdrowiskowy". Szpital, o którym mowa w przepisach podatkowych, jest przedsiębiorstwem udzielającym świadczeń szpitalnych, natomiast szpital uzdrowiskowy – stacjonarnych i całodobowych świadczeń zdrowotnych innych niż świadczenia szpitalne – stwierdziło Samorządowe Kolegium Odwoławcze.

W pojęciu „szpital" mieści się także „szpital uzdrowiskowy" – orzekł sąd

Pacjent złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie (sygnatura akt: I SA/Sz 921/12). Argumentował, że w jego ocenie „szpital" jest pojęciem zbiorczym, szerszym, obejmującym swym zakresem szpital uzdrowiskowy oraz inne tego rodzaju jednostki stanowiące segment szeroko rozumianej opieki zdrowotnej.

WSA zauważył przede wszystkim, iż rzeczywiście ustawa o podatkach i opłatach lokalnych nie definiuje wprost pojęcia „szpital". Niewątpliwie jednak każdy zakład lecznictwa uzdrowiskowego wykonuje działalność leczniczą w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej. Świadczy ją m.in. w ramach szpitala, z tą tylko różnicą, że szpital działa na obszarze uzdrowiska – ocenił sąd. Nie można zatem różnicować dla potrzeb podatków lokalnych szpitali w pojęciu ogólnym od szpitali o charakterze specjalistycznym, w tym od szpitali uzdrowiskowych.

Zgodnie z art. 17 ust. 1a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych opłata uzdrowiskowa pobierana jest od osób fizycznych przebywających dłużej niż dobę w celach zdrowotnych, turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych w miejscowościach znajdujących się na obszarach, którym nadano status uzdrowiska. Stosownie do art. 17 ust. 2 pkt 2, opłaty uzdrowiskowej nie pobiera się od osób przebywających w szpitalach, w tym także w szpitalach uzdrowiskowych – rozsądził sąd.