Rada gminy Tarnów Opolski przyjęła program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Dokument unieważnił wojewoda opolski. Uznał, że program nie zawiera postanowień, które wymienia ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (DzU z 2005 r. nr 31, poz. 266 ze zm.).
Zgodnie z art. 21 ust. 2 wspomnianej ustawy nią program musi być opracowany na co najmniej pięć kolejnych lat i zawierać m.in.: prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego w poszczególnych latach, analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji, plan sprzedaży lokali w kolejnych latach, zasady polityki czynszowej, a także sposób i zasady zarządzania lokalami i źródła finansowania.
Rada poprzestała jedynie na opisie aktualnego stanu lokali. Jeśli zaś chodzi o sprzedaż, ograniczono się do generalnej informacji, że będzie ona prowadzona na podstawie ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Radni muszą określić m.in. plan sprzedaży i remontów gminnych lokali
Radni nie ustalili także samodzielnie zasad polityki czynszowej ani warunków obniżania czynszu, poprzestając na przytoczeniu treści stosownego zarządzenia wójta. W przypadku źródeł finansowania programu nie usystematyzowano ich z podziałem na kolejne lata.
Organ nadzoru przypomniał, że elementy programu wymienione w art. 21 ust. 2 ustawy lokalowej są obligatoryjne. Ponadto stanowią one katalog otwarty, na co wskazuje użyte w przywołanym przepisie ustawy lokalowej wyrażenie „w szczególności".
Brak któregokolwiek z nich stanowi istotne naruszenie prawa, uzasadniające stwierdzenie nieważności uchwały w całości – stwierdził organ nadzoru. Wskazał też, że takie stanowisko potwierdza orzecznictwo, np. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z 3 października 2011 r. (II SA/Op 300/11).
sygnatura akt NK-III.4131. 1.52.2013.AP
