Podatek od nieruchomości: ulga nie jest zwolnieniem

Rada gminy nie ma kompetencji do wprowadzenia zwolnienia częściowego z podatku od nieruchomości. Pojęcia „ulga" i „zwolnienie" nie są tożsame w prawie podatkowym.

Publikacja: 26.09.2013 09:54

Podatek od nieruchomości: ulga nie jest zwolnieniem

Foto: ROL

Radni w Annopolu podjęli uchwałę w sprawie wprowadzenia zwolnień od podatku od nieruchomości dla nowo utworzonych podmiotów gospodarczych.

Postanowiła zwolnić w 50 procentach z podatku od nieruchomości budynki i budowle lub ich części oraz grunty zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej przedsiębiorców ją rozpoczynających, którzy tworzą nowe miejsca pracy na terenie gminy Annopol.

Rada miejska nie była upoważniona do zastosowania ulgi podatkowej

Jako podstawę prawną podjęcia uchwały wskazała art. 7 ust. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Przepis ten upoważnia radę gminy do uchwalenia innych zwolnień przedmiotowych niż określone w art. 7 ust 1 tej ustawy. Zwolnienie może dotyczyć tylko przedmiotu opodatkowania, a więc gruntów, budynków lub budowli.

Uchwałę zakwestionowała Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie (sygnatura akt: 171/2013), wskazując, że rada miejska wprowadziła zwolnienie częściowe, czyli ulgę w podatku, do czego nie została upoważniona we wskazanym przepisie.

W doktrynie prawa podatkowego pojęcia „ulga" i „zwolnienie" nie są tożsame. W przypadku ulgi podatkowej (częściowego zwolnienia) mamy do czynienia z redukcją zobowiązania podatkowego, tj. zmniejszeniem należnego podatku w formie odliczenia od podstawy opodatkowania, częściowego zmniejszenia kwoty podatku lub też obniżenia stawki podatkowej. Zwolnienie przedmiotowe oznacza natomiast w istocie definitywne wyłączenie określonego przedmiotu opodatkowania (gruntu, budynku, budowli) z obowiązku podatkowego.

Radni w Annopolu podjęli uchwałę w sprawie wprowadzenia zwolnień od podatku od nieruchomości dla nowo utworzonych podmiotów gospodarczych.

Postanowiła zwolnić w 50 procentach z podatku od nieruchomości budynki i budowle lub ich części oraz grunty zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej przedsiębiorców ją rozpoczynających, którzy tworzą nowe miejsca pracy na terenie gminy Annopol.

Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: język polski. Odpowiedzi eksperta WSiP
Prawo rodzinne
Rozwód tam, gdzie ślub. Szybciej, bliżej domu i niedrogo
Nieruchomości
Czy dziecko może dostać grunt obciążony służebnością? Wyrok SN
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo