Współdziałanie straży miejskiej z Zarządem Dróg Miejskich to informacja publiczna

Za brak biletu parkingowego w strefie płatnego parkowania grożą podwójne sankcje: dodatkowa opłata i mandat.

Publikacja: 13.11.2013 08:03

Współdziałanie straży miejskiej z Zarządem Dróg Miejskich to informacja publiczna

Foto: Fotorzepa, Kuba Kamiński

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązał komendanta straży miejskiej do udzielenia informacji, z jakich szczegółowych aktów wynika jej współdziałanie z Zarządem Dróg Miejskich w stosowaniu tych sankcji.

Polowanie na auta

W Warszawie jest 27 tys. płatnych miejsc parkingowych, a strefy płatnego parkowania są wciąż rozszerzane. Stawki za płatne parkowanie obowiązują od poniedziałku do piątku w godzinach 8–18. W ubiegłym roku nałożono 120 tys. opłat dodatkowych za postój bez uiszczenia opłaty. Kontrole prowadzą pracownicy ZDM przy wsparciu funkcjonariuszy straży miejskiej.

– Polowanie na kierowców trwa. To już nie tylko dodatkowa opłata, lecz i mandaty, blokowanie kół, koszt odholowywania samochodów – mówi Aleksander H., autor skargi do WSA. – Bilety parkingowe sprawdzają wspólne patrole ZDM i straży miejskiej. ZDM nakłada za ich brak 50 zł opłaty dodatkowej na podstawie ustawy o ruchu drogowym i uchwały Rady m.st. Warszawy. Nie może jednak ukarać kierowcy mandatem, więc wymierza je straż miejska na podstawie kodeksu wykroczeń. Średni mandat wynosi 100 zł. W efekcie na kierowców nakładany jest podwójny haracz: dodatkowa opłata i mandat. Gdy kierowca nie przyjmie mandatu, sprawa jest kierowana do sądu.

Aleksander H. wystąpił do komendanta straży miejskiej w Warszawie o udostępnienie informacji publicznej, na jakiej podstawie i na jakich zasadach działają wspólne patrole. Czy istnieje zarządzenie, porozumienie, instrukcja wewnętrzna, rozkaz, ustalające zasady współpracy? Jaki jest zakres obowiązków jednych i drugich? Czy są to czynności uregulowane i usankcjonowane? Kto w straży odpowiada za wspólne patrole, jak się je powołuje. I czy straż miejska zleciła ekspertyzę prawną jednoczesnego nakładania opłaty dodatkowej i mandatu karnego.

Straż udzieliła odpowiedzi, że żadna taka ekspertyza nie została przeprowadzana. Zgodnie z ustawą o strażach gminnych, współpracę z jednostkami miejskimi zapewnia komendant straży. Możliwość wspólnej służby patrolowo-interwencyjnej określa natomiast jego zarządzenie nr 42/09.

Kumulacja kar

– Żądana informacja została udzielona – potwierdził podczas rozprawy w WSA przedstawiciel komendanta straży miejskiej. – Wnioskodawca otrzymał szczegółowe wyjaśnienia, oprócz informacji operacyjnych, które nie są informacją publiczną.

Aleksander H. powiedział w sądzie, że komendant straży miejskiej uchylił się od udzielenia żądanych informacji.

– Nadal chcę wiedzieć, na jakiej podstawie te dwie służby podejmują działania, które kończą się kumulacją opłaty dodatkowej i mandatu. To musi przecież z czegoś wynikać, chociażby ze skonkretyzowania zarządzenia komendanta straży miejskiej – przekonywał w sądzie.

Sąd (sygn. akt II SAB/Wa 444/13) uznał, że żądane informacje, odnoszące się do organizacji pracy jednostki m.st. Warszawy, stanowią informację publiczną.

– Informacja publiczna powinna być udzielona w sposób jasny – powiedziała sędzia Olga Żurawska-Matusiak. – Na pytanie, czy istnieje rozkaz, porozumienie, instrukcja wewnętrzna, konkretyzujące zarządzenie nr 42/09 komendanta straży miejskiej, trzeba odpowiedzieć: jest czy nie ma.

Wyrok jest nieprawomocny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązał komendanta straży miejskiej do udzielenia informacji, z jakich szczegółowych aktów wynika jej współdziałanie z Zarządem Dróg Miejskich w stosowaniu tych sankcji.

Polowanie na auta

Pozostało jeszcze 92% artykułu
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: język polski. Odpowiedzi i arkusze CKE
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: matematyka - poziom podstawowy. Odpowiedzi
Zawody prawnicze
Stowarzyszenia prawnicze chcą odwołania Adama Bodnara. Wnioskują do prezydenta
ZUS
Obniżki składki zdrowotnej na razie nie będzie. Niektóre firmy zapłacą więcej
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Lenovo i Motorola dalej rosną na polskim rynku