Współdziałanie straży miejskiej z Zarządem Dróg Miejskich to informacja publiczna

Za brak biletu parkingowego w strefie płatnego parkowania grożą podwójne sankcje: dodatkowa opłata i mandat.

Publikacja: 13.11.2013 08:03

Współdziałanie straży miejskiej z Zarządem Dróg Miejskich to informacja publiczna

Foto: Fotorzepa, Kuba Kamiński

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązał komendanta straży miejskiej do udzielenia informacji, z jakich szczegółowych aktów wynika jej współdziałanie z Zarządem Dróg Miejskich w stosowaniu tych sankcji.

Polowanie na auta

W Warszawie jest 27 tys. płatnych miejsc parkingowych, a strefy płatnego parkowania są wciąż rozszerzane. Stawki za płatne parkowanie obowiązują od poniedziałku do piątku w godzinach 8–18. W ubiegłym roku nałożono 120 tys. opłat dodatkowych za postój bez uiszczenia opłaty. Kontrole prowadzą pracownicy ZDM przy wsparciu funkcjonariuszy straży miejskiej.

– Polowanie na kierowców trwa. To już nie tylko dodatkowa opłata, lecz i mandaty, blokowanie kół, koszt odholowywania samochodów – mówi Aleksander H., autor skargi do WSA. – Bilety parkingowe sprawdzają wspólne patrole ZDM i straży miejskiej. ZDM nakłada za ich brak 50 zł opłaty dodatkowej na podstawie ustawy o ruchu drogowym i uchwały Rady m.st. Warszawy. Nie może jednak ukarać kierowcy mandatem, więc wymierza je straż miejska na podstawie kodeksu wykroczeń. Średni mandat wynosi 100 zł. W efekcie na kierowców nakładany jest podwójny haracz: dodatkowa opłata i mandat. Gdy kierowca nie przyjmie mandatu, sprawa jest kierowana do sądu.

Aleksander H. wystąpił do komendanta straży miejskiej w Warszawie o udostępnienie informacji publicznej, na jakiej podstawie i na jakich zasadach działają wspólne patrole. Czy istnieje zarządzenie, porozumienie, instrukcja wewnętrzna, rozkaz, ustalające zasady współpracy? Jaki jest zakres obowiązków jednych i drugich? Czy są to czynności uregulowane i usankcjonowane? Kto w straży odpowiada za wspólne patrole, jak się je powołuje. I czy straż miejska zleciła ekspertyzę prawną jednoczesnego nakładania opłaty dodatkowej i mandatu karnego.

Straż udzieliła odpowiedzi, że żadna taka ekspertyza nie została przeprowadzana. Zgodnie z ustawą o strażach gminnych, współpracę z jednostkami miejskimi zapewnia komendant straży. Możliwość wspólnej służby patrolowo-interwencyjnej określa natomiast jego zarządzenie nr 42/09.

Kumulacja kar

– Żądana informacja została udzielona – potwierdził podczas rozprawy w WSA przedstawiciel komendanta straży miejskiej. – Wnioskodawca otrzymał szczegółowe wyjaśnienia, oprócz informacji operacyjnych, które nie są informacją publiczną.

Aleksander H. powiedział w sądzie, że komendant straży miejskiej uchylił się od udzielenia żądanych informacji.

– Nadal chcę wiedzieć, na jakiej podstawie te dwie służby podejmują działania, które kończą się kumulacją opłaty dodatkowej i mandatu. To musi przecież z czegoś wynikać, chociażby ze skonkretyzowania zarządzenia komendanta straży miejskiej – przekonywał w sądzie.

Sąd (sygn. akt II SAB/Wa 444/13) uznał, że żądane informacje, odnoszące się do organizacji pracy jednostki m.st. Warszawy, stanowią informację publiczną.

– Informacja publiczna powinna być udzielona w sposób jasny – powiedziała sędzia Olga Żurawska-Matusiak. – Na pytanie, czy istnieje rozkaz, porozumienie, instrukcja wewnętrzna, konkretyzujące zarządzenie nr 42/09 komendanta straży miejskiej, trzeba odpowiedzieć: jest czy nie ma.

Wyrok jest nieprawomocny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązał komendanta straży miejskiej do udzielenia informacji, z jakich szczegółowych aktów wynika jej współdziałanie z Zarządem Dróg Miejskich w stosowaniu tych sankcji.

Polowanie na auta

Pozostało 92% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów