Minimalny nadzór gmin nad firmami śmieciowymi

Samorządy należy wyposażyć w dodatkowe narzędzia prawne, które umożliwią kontrolę przedsiębiorców wywożących odpady – twierdzą eksperci.

Publikacja: 05.03.2014 09:15

Opłaty za składowanie odpadów na składowiskach związków międzygminnych będą trafiały także do gmin

Opłaty za składowanie odpadów na składowiskach związków międzygminnych będą trafiały także do gmin

Foto: Fotorzepa, Sławomir Mielnik

Firmy odbierające odpady komunalne nie są należycie kontrolowane przez gminy. Samorządy nie sprawdzają, czy przedsiębiorcy spełniają określone prawem wymagania. A ich nadzór ogranicza się do zakresu podpisanej umowy.

Konieczne są zmiany prawa, by wzmocnić nadzór gmin nad firmami odbierającymi śmieci. Zgodzili się z tym zarówno posłowie, jak i eksperci podczas posiedzenia podkomisji stałej do spraw monitorowania gospodarki odpadami 6 lutego 2014 r.

Za małe możliwości

Andrzej Porawski ze Związku Miast Polskich uważa, że straże gminne należy wyposażyć w dodatkowe instrumenty prawne, które umożliwiłyby kontrolowanie firm zajmujących się wywozem odpadów.

300 tys. zł trafia miesięcznie do kasy niektórych miast z kar nałożonych na firmy odbierające śmieci

– W ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach należy też wprost zapisać, że gmina może pokryć koszty kontroli firm z pieniędzy pochodzących z opłat za zagospodarowanie odpadów – wskazuje Andrzej Porawski. Tłumaczy, że dziś gmina musi najpierw zapytać regionalną izbę obrachunkową o to, czy może tak postąpić. I o ile w Krakowie RIO się na to zgodziła, o tyle – jego zdaniem – w innych częściach kraju stanowiska RIO mogą być odmienne. Dlatego konieczne jest ustawowe przesądzenie tej kwestii.

Nie wiedzą, co mają

Okazuje się, że samorządy nie korzystają z możliwości, jakie daje im ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

2 tys. zł za nieopróżnienie pojemnika płaci jedna z firm odbierających odpady komunalne

– Rejestr działalności regulowanej w gminach nie działa. Samorządy nie sprawdzają, czy firmy wpisane do tego rejestru spełniają określone prawem wymagania – zwraca uwagę Dariusz Matlak z Polskiej Izby Gospodarki Odpadami.

Tymczasem ustawa pozwala wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta wykreślić z rejestru firmę nieposiadającą np. odpowiedniego sprzętu. A to oznacza brak możliwości świadczenia usług na terenie danej gminy.

Gminy potrafią jednak wytknąć firmom wyłonionym w przetargach nienależyte wywiązywanie się z umów. I wtedy sięgają po kary umowne. Mogą miesięcznie wynieść nawet kilkaset tysięcy złotych. A zarzuty są różne – od wskazujących rzeczywiste uciążliwości dla mieszkańców, po niemające dla nich większego znaczenia.

– Są zarzuty opóźnienia w wywozie odpadów lub na nieprawidłowe oznakowanie pojemników, polegające np. na braku nalepki z adresem nieruchomości – mówi Jadwiga Sołtysek, radca prawny w kancelarii KSP Legal & Tax Advice. A kary umowne wobec firm zastosowano w Krakowie, Wrocławiu, Bytomiu, Lubinie.

– Bywają też kary za nieopisanie pojemnika, na jaki rodzaj odpadów jest przeznaczony. Są nakładane także za brak regulaminów Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych albo nieprawidłowe godziny jego działania – mówi Jadwiga Sołtysek.

Samorządy sięgają także po kary, gdy istnieje ryzyko, że firma może działać ze szkodą dla środowiska. Tak jest wtedy, gdy w śmieciarkach jest, zdaniem gmin, wadliwie działający system GPS, który ma pozwalać sprawdzić, czy odpady trafiają do przetworzenia czy może do lasu.

Firmy odbierające odpady komunalne nie są należycie kontrolowane przez gminy. Samorządy nie sprawdzają, czy przedsiębiorcy spełniają określone prawem wymagania. A ich nadzór ogranicza się do zakresu podpisanej umowy.

Konieczne są zmiany prawa, by wzmocnić nadzór gmin nad firmami odbierającymi śmieci. Zgodzili się z tym zarówno posłowie, jak i eksperci podczas posiedzenia podkomisji stałej do spraw monitorowania gospodarki odpadami 6 lutego 2014 r.

Pozostało 87% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Prawo dla Ciebie
PiS wygrywa w Sądzie Najwyższym. Uchwała PKW o rozliczeniu kampanii uchylona
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Dane osobowe
Rekord wyłudzeń kredytów. Eksperci ostrzegają: będzie jeszcze więcej
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawnicy
Ewa Wrzosek musi odejść. Uderzyła publicznie w ministra Bodnara