Prawo wodne: Gminy nadal będą płacić za teren pod plażę

Związek Gmin Wiejskich RP wystąpił do Ministerstwa Środowiska, by w projektowanym prawie wodnym gminy miały możliwość nieodpłatnego użytkowania brzegów rzek i jezior. Tereny te są najczęściej zagospodarowywane na cele turystyczne. Powstają na nich publiczne plaże czy ścieżki rowerowe.

Resort się jednak na takie rozwiązanie nie zgadza. Twierdzi, że samorządy będą mogły przejmować w zarząd rzeki i jeziora, ale nie wszystkie, lecz jedynie te, którymi zarządzają marszałkowie. Samorządy odpowiadają: to nie wystarczy.

Należy się podwójnie

– Gminy z racji swojego położenia gotowe są porządkować i utrzymywać brzegi, a także zagospodarowywać je na cele ogólnodostępnej turystyki i nieodpłatnego wypoczynku mieszkańców – mówi Edward Trojanowski, sekretarz generalny ZGW. Dodaje jednak, że obecne rozwiązania polegające na odpłatnej dzierżawie na trzy do pięciu lat nie sprzyjają ani trwałemu inwestowaniu gmin w turystykę, ani pozyskiwaniu na ten cel funduszy unijnych.

– Tu nawet nie chodzi o inwestycje – zaznacza Sylwester Sokolnicki, burmistrz Serocka. Wyjaśnia, że regionalne zarządy gospodarki wodnej (podmioty obecnie zarządzające wodami Skarbu Państwa) z jednej strony zwalają na gminy obowiązek sprzątania brzegów i wywozu śmieci, a z drugiej – każą sobie płacić za dzierżawę terenu zajętego pod miejską plażę. – To wszystko składa się na wysokie koszty. Roczne wydatki Serocka na sprzątanie to 45 tys. zł, dzierżawa plaży to kolejne 5,3 tys. zł rocznie – informuje burmistrz.

Ministerstwo stoi jednak na stanowisku, że publiczna plaża to przedsięwzięcie komercyjne i dlatego za dzierżawę terenu gminy muszą płacić.

– Gdyby nie taka plaża, to nie powstałyby te wszystkie pensjonaty, te wszystkie budki z hot-dogami – odpowiada samorządom Stanisław Gawłowski, wiceminister środowiska. – Nie ma zgody na to, by koszty zarządzania wodami ponosił jedynie Skarb Państwa, a gminy wyłącznie czerpały z tego korzyści – wyjaśnia.

Resort nie ma natomiast nic przeciwko temu, by gminy sprzątały brzegi rzek i jezior.

– Jeżeli jakaś gmina chce wydać pieniądze na sprzątanie, to chętnie się na to zgodzę – mówi minister Gawłowski. – Oznacza to, że będzie dodatkowy podmiot, który chce współfinansować zarządzanie wodami – dodaje.

– W projekcie nowego prawa wodnego znajduje się przepis, który mówi, że marszałek województwa, po uzyskaniu zgody ministra właściwego ds. gospodarki wodnej, może powierzyć gminie i na jej wniosek zarządzanie tzw. wodami marszałkowymi – mówi Andrzej Kulon, naczelnik Wydziału Prawno-Organizacyjnego w Departamencie Zasobów Wodnych MŚ.

Bez wód krajowych

– W takim porozumieniu trzeba określić zakres uprawnień właścicielskich powierzonych gminie i zawrzeć postanowienia dotyczące przekazywania gminie środków na realizację powierzonego zadania i środków przeznaczonych przez gminę – wyjaśnia Kulon.

W tym trybie samorządy nie będą mogły przejmować w zarząd rzek i jezior krajowych.