Rada Miejska w Mroczy przyjęła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru farmy wiatrowej w rejonie wsi Wyrza. Ustalono w nim zakaz lokalizacji obiektów kubaturowych, nie podając uzasadnienia.
W ocenie wojewody kujawsko-pomorskiego, wprowadzając tak drastyczne ograniczenie prawa własności, tu: rolników, trzeba wskazać powody. Nie można oddzielać produkcji rolnej od urządzeń jej służących, a za takie ustawodawca uważa budownictwo gospodarcze i zagrodowe. Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych gruntami rolnymi są m.in. grunty pod wchodzącymi w skład gospodarstw budynkami mieszkalnymi oraz innymi budynkami i urządzeniami służącymi wyłącznie produkcji rolniczej oraz przetwórstwu rolno-spożywczemu.