Uchwalona w piątek ustawa przewiduje integrację pionów skarbowości, które dziś działają oddzielnie. Zamiast dzisiejszych urzędów skarbowych, urzędów kontroli skarbowej i urzędów celnych powstaną urzędy skarbowe i celno-skarbowe. Zadaniem tych pierwszych ma być „zwykły" pobór podatków od uczciwie działających podatników. Urzędy celno-skarbowe będą się zajmowały, oprócz poborem danin importowych i akcyzy, także ściganiem przestępstw fiskalnych. Jednym z pionów nowej administracji ma być też Krajowa Informacja Skarbowa, zajmująca się m.in. wydawaniem interpretacji prawa podatkowego.
Jednym z podstawowych celów tych zmian ma być integracja baz danych o podatnikach, umożliwiająca sprawniejsze kontrole i wychwytywanie nieprawidłowości. Posłowie składający projekt (który w rzeczywistości powstał w Ministerstwie Finansów) argumentowali zmiany m.in. potrzebą uszczelnienia systemu podatkowego i zmniejszeniem biurokracji. Poprawie działalności nowych służb ma służyć też powołanie w ustawie Krajowej Szkoły Skarbowości. Ma ona kontynuować tradycje Centrum Edukacji Zawodowej Resortu Finansów
KAS ma istnieć od 1 stycznia 2017 r. Ma być podporządkowana ministrowi finansów, a jej szefem ma być jeden z wiceministrów. Niektóre przepisy ustawy, zwłaszcza dotyczące Centrum Informatyki KAS, mają wejść w życie rok później.
Projekt ustawy wzbudzał wiele protestów, zwłaszcza środowiska celników. Przedstawiciele celniczych związków zawodowych zgłaszali obawy, że po reformie ich służba zatraci swój charakter i nie będą mogli należycie spełniać swoich obowiązków. Jednak, jak zauważył przed głosowaniem poseł Łukasz Schreiber (PiS), w wyniku tych zastrzeżeń przyjęto wiele poprawek do ustawy.
Wbrew pierwotnym planom nie zlikwidowano oddziałów celnych ani delegatur urzędów celnych. Lata przepracowane w Służbie Celnej mają być wliczane do stażu pracy funkcjonariuszy nowej służby. Wprowadzono też zmianę umożliwiającą utworzenie 1500–1800 miejsc pracy na lotniskach.
