Powierzanie obowiązków zamiast naboru

Procedurę konkurencyjnego naboru na dyrektora generalnego urzędu można ominąć

Publikacja: 04.05.2012 12:15

Powierzanie obowiązków zamiast naboru

Foto: www.sxc.hu

Powierzanie obowiązków naczelników urzędów skarbowych jest plagą. W ten sposób omija się obowiązek wyłonienia szefa placówki w drodze konkurencyjnego, otwartego naboru.

Na każdym szczeblu

– Na 400 urzędów aż 69 osób minister finansów wyznaczył do pełnienia obowiązków naczelnika, przy czym 53 osoby pełniły je powyżej roku – zwraca uwagę Józef Górny, dyrektor departamentu administracji publicznej w NIK.

17 proc. stanowisk dyrektorów pozostaje nieobsadzonych

Zgodnie z ostatnim raportem NIK dziewięć osób powołano na stanowiska bez przeprowadzania konkursu, gdy żaden z wyłonionych kandydatów nie gwarantował obiektywnego wypełniania obowiązków. To i tak lepiej niż w 2009 r. Wtedy aż 207 osób pełniło obowiązki naczelnika urzędu bez przejścia procedury konkurencyjnego naboru.

Również inne wyższe stanowiska w służbie cywilnej pozostają nieobsadzone w konkursowym trybie.

– Powierzenie obowiązków dyrektora generalnego przeciągało się w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Trwało półtora roku – od stycznia 2010 r. do czerwca 2011 r. Na okres od sierpnia  2010 r. do października 2011 r. powierzono obowiązki dyrektora generalnego w Ministerstwie Finansów – mówi Artur Górski, członek Rady Służby Cywilnej.

12,5 tys. zł wynosi przeciętne wynagrodzenie na wyższych stanowiskach w służbie cywilnej

Jako przykład nieprawidłowości wymienia także Główny Inspektorat Transportu Drogowego. Tam powierzenie obowiązków trwa już rok – od kwietnia 2010 r. Tak samo jest w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Stanowisko dyrektora generalnego zwolniło się we wrześniu 2011 r. i wciąż zajmuje je osoba pełniąca obowiązki.

Intratne wakaty

Obecnie nieobsadzone jest stanowisko dyrektora generalnego w 5 na 16 ministerstw. Wakat jest także w jednym urzędzie wojewódzkim i w 5 na 29 urzędach centralnych.

Wyższe stanowiska w służbie cywilnej są dobrze wynagradzane, tak więc osoba, której powierzono obowiązki dyrektora generalnego, może sporo zyskać. Przeciętna pensja wynosi 12 525 zł brutto. Dla porównania – osoby zajmujące kierownicze stanowiska państwowe (np. wicewojewoda, szef służby cywilnej) otrzymują średnio 12 029 zł.

–  Nie ma władczych środków, którymi można by zmusić do przeprowadzenia otwartych naborów. Szef służby cywilnej może jedynie wystosowywać monity do urzędów – zauważa Artur Górski.

Nie można zmusić do konkursu

Nic nie wskazuje na to, by sytuacja miała się zmienić. W przygotowywanej nowelizacji ustawy o służbie cywilnej nie będzie przepisów, które znacząco zwiększyłyby uprawnienia szefa służby.

– W projekcie założeń nowelizacji ustawy o służbie cywilnej znajdzie się jednak określenie terminu, w którym będzie musiał zostać ogłoszony nabór na dyrektora generalnego. Obecnie trzeba zrobić to niezwłocznie, ale jak pokazuje praktyka, ta niezwłoczność waha się od paru tygodni do nawet roku – mówi Sławomir Brodziński, szef Służby Cywilnej.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki k.wojcik@rp.pl

Powierzanie obowiązków naczelników urzędów skarbowych jest plagą. W ten sposób omija się obowiązek wyłonienia szefa placówki w drodze konkurencyjnego, otwartego naboru.

Na każdym szczeblu

Pozostało 93% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów