Reklama

TSUE: sędzia może badać zgodność przepisu z prawem UE nawet po wyroku TK

Sędziom krajowym nie można zabronić badania zgodności z prawem Unii przepisu prawa krajowego, uznanego za zgodny z konstytucją - orzekł we wtorek Trybunał w Luksemburgu.

Publikacja: 22.02.2022 11:10

TSUE: sędzia może badać zgodność przepisu z prawem UE nawet po wyroku TK

Foto: PAP/EPA/JULIEN WARNAND

Wyrok zapadł w rumuńskiej sprawie, ale jest niezwykle ważny dla polskich sądów.

Obywatela rumuńskiego RS skazano w wyniku postępowania karnego w Rumunii. W 2020 r. żona RS złożyła zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa między innymi przeciwko trzem członkom wymiaru sprawiedliwości: prokuratorowi i dwóm sędziom, zarzucając im naruszenie prawa RS do obrony. Następnie RS wniósł do Curtea deApel Craiova (sądu apelacyjnego w Krajowej, Rumunia) skargę na przewlekłość postępowania przygotowawczego wszczętego w następstwie tego zawiadomienia.

Sąd apelacyjny w Krajowej stwierdził, że aby móc rozpoznać tę skargę, musi dokonać oceny zgodności z prawem Unii przepisów krajowych, na mocy których w prokuraturze powołano wyspecjalizowaną sekcję odpowiedzialną za prowadzenie dochodzeń w sprawach przestępstw popełnionych w ramach systemu sądownictwa. Nie może tego jednak zrobić w świetle wyroku rumuńskiego Trybunału Konstytucyjnego. Trybunał ten oddalił jako bezzasadny zarzut niekonstytucyjności szeregu przepisów prawa rumuńskiego oraz podkreślił, że po stwierdzeniu przez niego, iż dany przepis prawa krajowego jest zgodny z postanowieniem konstytucji wprowadzającym wymóg poszanowania zasady pierwszeństwa prawa Unii, sąd powszechny nie jest już uprawniony do badania zgodności tego przepisu prawa krajowego z prawem Unii.

Wyrok ten zapadł po wydaniu 18 maja 2021 r. wyroku TSUE w sprawie Asociaţia "Forumul Judecătorilor din România" i in. (C‑83/19, C‑127/19, C‑195/19, C‑291/19, C‑355/19 i C‑397/19). Trybunał Sprawiedliwości orzekł, że uregulowanie krajowe przewidujące utworzenie SIIJ jest sprzeczne z prawem Unii, jeżeli jej utworzenie nie jest uzasadnione obiektywnymi i możliwymi do sprawdzenia przesłankami związanymi z należytym sprawowaniem wymiaru sprawiedliwości oraz obwarowane szczególnymi gwarancjami wskazanymi przez Trybunał.

8 czerwca 2021 r. rumuński TK stwierdził, że nie widzi powodu, aby odstąpić od wcześniejszych swoich orzeczeń, niezależnie od wyroku Trybunału Sprawiedliwości z 18 maja 2021 r.. Bo chociaż art. 148 ust. 2 konstytucji Rumunii ustanawia pierwszeństwo prawa Unii przed sprzecznymi z nim przepisami prawa krajowego, to zasada ta nie może usunąć ani zanegować krajowej tożsamości konstytucyjnej - argumentował rumuński TK.

Reklama
Reklama

W tej sytuacji  sąd apelacyjny w Krajowej zwrócił się do Trybunału UE z pytaniem, czy sędziemu krajowemu można zakazać badania zgodności z prawem Unii przepisu prawa krajowego, który został uznany za zgodny z konstytucją przez trybunał konstytucyjny państwa członkowskiego, pod rygorem wszczęcia przeciwko niemu postępowania dyscyplinarnego i nałożenia sankcji.

Odpowiedź TSUE jest jednoznaczna:

"Prawo Unii stoi na przeszkodzie unormowaniu prawa krajowego odbierającemu sądom krajowym uprawnienie do badania zgodności przepisu prawa krajowego, uznanego za zgodny z konstytucją na mocy orzeczenia sądu konstytucyjnego tego państwa członkowskiego, z prawem Unii. Stosowanie takiego unormowania stanowiłoby pogwałcenie zasady pierwszeństwa prawa Unii i naruszało skuteczność mechanizmu odesłania prejudycjalnego."

sygn. akt C-430/21

Czytaj więcej

TSUE kontratakuje: sądy mogą pomijać wyrok Trybunału Konstytucyjnego
Praca, Emerytury i renty
O tym zasiłku mało kto wie. Wypłaca go MOPS niezależnie od dochodu
Materiał Promocyjny
MLP Group z jedną z największych transakcji najmu w Niemczech
Prawo drogowe
Koniec mandatów za zieloną strzałkę? Ministerstwo szykuje rewolucyjne zmiany
Sądy i trybunały
Fundacja Helsińska nie zostawia suchej nitki na projekcie resortu Waldemara Żurka
Nieruchomości
Nadchodzi rewolucja w spółdzielniach mieszkaniowych. Jest projekt ustawy
Materiał Promocyjny
Startupy poszukiwane — dołącz do Platform startowych w Polsce Wschodniej i zyskaj nowe możliwości!
Prawo w Polsce
Twoje dziecko jest ofiarą hejtu? Sprawdź, jakie kroki prawne możesz podjąć
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama