Reklama

TSUE: sędzia może badać zgodność przepisu z prawem UE nawet po wyroku TK

Sędziom krajowym nie można zabronić badania zgodności z prawem Unii przepisu prawa krajowego, uznanego za zgodny z konstytucją - orzekł we wtorek Trybunał w Luksemburgu.

Publikacja: 22.02.2022 11:10

TSUE: sędzia może badać zgodność przepisu z prawem UE nawet po wyroku TK

Foto: PAP/EPA/JULIEN WARNAND

Wyrok zapadł w rumuńskiej sprawie, ale jest niezwykle ważny dla polskich sądów.

Obywatela rumuńskiego RS skazano w wyniku postępowania karnego w Rumunii. W 2020 r. żona RS złożyła zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa między innymi przeciwko trzem członkom wymiaru sprawiedliwości: prokuratorowi i dwóm sędziom, zarzucając im naruszenie prawa RS do obrony. Następnie RS wniósł do Curtea deApel Craiova (sądu apelacyjnego w Krajowej, Rumunia) skargę na przewlekłość postępowania przygotowawczego wszczętego w następstwie tego zawiadomienia.

Sąd apelacyjny w Krajowej stwierdził, że aby móc rozpoznać tę skargę, musi dokonać oceny zgodności z prawem Unii przepisów krajowych, na mocy których w prokuraturze powołano wyspecjalizowaną sekcję odpowiedzialną za prowadzenie dochodzeń w sprawach przestępstw popełnionych w ramach systemu sądownictwa. Nie może tego jednak zrobić w świetle wyroku rumuńskiego Trybunału Konstytucyjnego. Trybunał ten oddalił jako bezzasadny zarzut niekonstytucyjności szeregu przepisów prawa rumuńskiego oraz podkreślił, że po stwierdzeniu przez niego, iż dany przepis prawa krajowego jest zgodny z postanowieniem konstytucji wprowadzającym wymóg poszanowania zasady pierwszeństwa prawa Unii, sąd powszechny nie jest już uprawniony do badania zgodności tego przepisu prawa krajowego z prawem Unii.

Wyrok ten zapadł po wydaniu 18 maja 2021 r. wyroku TSUE w sprawie Asociaţia "Forumul Judecătorilor din România" i in. (C‑83/19, C‑127/19, C‑195/19, C‑291/19, C‑355/19 i C‑397/19). Trybunał Sprawiedliwości orzekł, że uregulowanie krajowe przewidujące utworzenie SIIJ jest sprzeczne z prawem Unii, jeżeli jej utworzenie nie jest uzasadnione obiektywnymi i możliwymi do sprawdzenia przesłankami związanymi z należytym sprawowaniem wymiaru sprawiedliwości oraz obwarowane szczególnymi gwarancjami wskazanymi przez Trybunał.

8 czerwca 2021 r. rumuński TK stwierdził, że nie widzi powodu, aby odstąpić od wcześniejszych swoich orzeczeń, niezależnie od wyroku Trybunału Sprawiedliwości z 18 maja 2021 r.. Bo chociaż art. 148 ust. 2 konstytucji Rumunii ustanawia pierwszeństwo prawa Unii przed sprzecznymi z nim przepisami prawa krajowego, to zasada ta nie może usunąć ani zanegować krajowej tożsamości konstytucyjnej - argumentował rumuński TK.

Reklama
Reklama

W tej sytuacji  sąd apelacyjny w Krajowej zwrócił się do Trybunału UE z pytaniem, czy sędziemu krajowemu można zakazać badania zgodności z prawem Unii przepisu prawa krajowego, który został uznany za zgodny z konstytucją przez trybunał konstytucyjny państwa członkowskiego, pod rygorem wszczęcia przeciwko niemu postępowania dyscyplinarnego i nałożenia sankcji.

Odpowiedź TSUE jest jednoznaczna:

"Prawo Unii stoi na przeszkodzie unormowaniu prawa krajowego odbierającemu sądom krajowym uprawnienie do badania zgodności przepisu prawa krajowego, uznanego za zgodny z konstytucją na mocy orzeczenia sądu konstytucyjnego tego państwa członkowskiego, z prawem Unii. Stosowanie takiego unormowania stanowiłoby pogwałcenie zasady pierwszeństwa prawa Unii i naruszało skuteczność mechanizmu odesłania prejudycjalnego."

sygn. akt C-430/21

Czytaj więcej

TSUE kontratakuje: sądy mogą pomijać wyrok Trybunału Konstytucyjnego
Zawody prawnicze
Notariusze zwalniają pracowników i zamykają kancelarie
Spadki i darowizny
Czy darowizna sprzed lat liczy się do spadku? Jak wpływa na zachowek?
Internet i prawo autorskie
Masłowska zarzuca Englert wykorzystanie „kanapek z hajsem”. Prawnicy nie mają wątpliwości
Prawo karne
Małgorzata Manowska reaguje na decyzję prokuratury ws. Gizeli Jagielskiej
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama