Sądy administracyjne: co czwarta skarga skuteczna

Co czwarta skarga do wojewódzkich sądów administracyjnych w 2013 r. okazała się skuteczna.

Publikacja: 24.04.2014 08:22

Do sądów administracyjnych wpływa coraz więcej skarg.

Do sądów administracyjnych wpływa coraz więcej skarg.

Foto: Fotorzepa

Wpłynęło ich ponad 81 tys., najwięcej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Jedna trzecia dotyczyła podatków. Dalej spraw budowlanych, drogowych i transportowych, zagospodarowania przestrzennego. Sądy wojewódzkie załatwiły też ponad 5,7 tys. skarg na bezczynność i przewlekłość postępowania. Najwięcej grzywien za przewlekanie – siedem po 5 tys. zł – wymierzono ministrowi kultury i dziedzictwa narodowego, najwyższą – 35 tys. zł – Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Warszawie, przeciążonemu odwołaniami od opłat za użytkowanie wieczyste.

– Więcej skarg to większe obciążenie sędziów, ale też dowód, że ludzie chcą korzystać z ochrony sądów – powiedział prof. Roman Hauser, prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, informując podczas Zgromadzenia Ogólnego Sędziów NSA o działalności sądów administracyjnych w 2013 r.

Skarżą się bowiem głównie osoby fizyczne, chociaż przybywa skarg osób prawnych. W wojewódzkich sądach administracyjnych połowa skarg czeka na rozpatrzenie poniżej pół roku, a tylko 15 proc.  sześć–osiem miesięcy. Na te 15 proc. złożyły się m.in. zawieszone postępowania w oczekiwaniu na rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego w sprawach gier hazardowych oraz dochodów z nieujawnionych źródeł. Coraz częściej też do sporów między obywatelami a organami administracji, głównie w sprawach budowlanych oraz planowania przestrzennego, przystępują np. organizacje społeczne czy sąsiedzi, którym zależy na opóźnieniu decyzji.

Znacznie dłużej trzeba czekać w NSA. W minionym roku załatwił około 13,5 tys. skarg kasacyjnych, ale było to tylko 41 proc. do rozpatrzenia. Średni czas oczekiwania wydłużył się do 14–15 miesięcy. Przy stale rosnącej liczbie skarg kasacyjnych nie wydaje się możliwe jego skrócenie bez zmian legislacyjnych.

Zmiany zawiera projekt nowelizacji prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniesiony przez prezydenta RP do Sejmu i skierowany do podkomisji. Proponuje m.in., żeby sąd mógł zobowiązywać organy administracji do określonego działania. Jak również, by miał możliwość wymierzenia grzywny z urzędu, a nie tylko na wniosek strony.

W liście do sędziów uczestniczących w Zgromadzeniu Ogólnym NSA premier Donald Tusk zaproponował natomiast, żeby wspólnie z Rządowym Centrum Legislacyjnym zastanowić się nad ewentualnymi zmianami w ustawie o dostępie do informacji publicznej oraz w zasadach przyznawania emerytur i rent specjalnych. Chodzi m.in. o próby wykorzystywania informacji publicznej do ustalenia treści rozmów międzyrządowych oraz o kryterium słuszności w przyznawaniu rent specjalnych.

Wpłynęło ich ponad 81 tys., najwięcej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Jedna trzecia dotyczyła podatków. Dalej spraw budowlanych, drogowych i transportowych, zagospodarowania przestrzennego. Sądy wojewódzkie załatwiły też ponad 5,7 tys. skarg na bezczynność i przewlekłość postępowania. Najwięcej grzywien za przewlekanie – siedem po 5 tys. zł – wymierzono ministrowi kultury i dziedzictwa narodowego, najwyższą – 35 tys. zł – Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Warszawie, przeciążonemu odwołaniami od opłat za użytkowanie wieczyste.

Pozostało jeszcze 80% artykułu
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Prawo drogowe
Ważny wyrok ws. płatnego parkowania. Sąd: nie można nakładać kar za spóźnienie
Oświata i nauczyciele
Nauczyciele nie ruszyli masowo po pieniądze za nadgodziny. Dlaczego?
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo