Starosta po rozpatrzeniu wniosku Komendanta Wojewódzkiego Policji w związku z przekroczeniem przez J.S. 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego skierował mężczyznę na egzamin teoretyczny i praktyczny sprawdzający kwalifikacje w zakresie prawa jazdy kategorii A, B1, B.
Decyzję tę podtrzymało Samorządowe Kolegium Odwoławcze. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie mężczyzna zarzucił organom naruszenie art. 130 ust. 3 Prawa o ruchu drogowym poprzez przez błędną jego wykładnię i uznanie, że odbyte przez niego szkolenie nie spowodowało zmniejszenia liczby punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego, a także naruszenie art. 9 Kodeksu postępowania administracyjengo poprzez nienależyte poinformowanie o ilości posiadanych przez niego punktów karnych, co uniemożliwiło mu skorzystanie z prawa do kursu doszkalającego w odpowiednim czasie.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie. Również obecny na rozprawie Prokurator Prokuratury Apelacyjnej wniósł o oddalenie skargi wskazując, że w momencie przekroczenie przez kierowcę 24 punktów karnych automatycznie wszczyna się procedura skierowania takiego kierowcy na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji.
Opinię SKO i Prokuratura podzielił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie (sygn. akt II SA/Sz 1030/13), który analizując treść przepisu będącego podstawą wydania zaskarżonej decyzji, tj. art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b Prawo o ruchu drogowym, doszedł do wniosku, że zawarty w nim zwrot "sprawdzeniu kwalifikacji podlega..." wyraźnie wskazuje, iż jest to decyzja o charakterze związanym, co oznacza, że organ kierujący, a więc starosta nie ma uprawnień do badania celowości otrzymanego od organu policji skierowania czy prawidłowości naliczenia przez ten organ liczby punktów karnych. - Zarzut skarżącego o naruszeniu art. 130 ust. 3 ustawy Prawo o ruchu drogowym jest więc bezpodstawny, gdyż kwestia zmniejszenia liczby punktów karnych w wyniku odbytego szkolenia nie leży w kompetencji organów orzekających o skierowaniu na egzamin sprawdzający, lecz w gestii Policji – stwierdził sąd.
Dalej przypomniał, iż wpis do ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego stanowi czynność materialno-techniczną, która może być przedmiotem odrębnej skargi. - Kierowca zainteresowany wykreśleniem punktów karnych z ewidencji może zwrócić się do organu prowadzącego tę ewidencję o podjęcie określonego aktu lub czynności a następnie w zależności od tego czy i jakie ten organ zajmie stanowisko, skorzystać ze skargi do sądu administracyjnego kwestionując czynność na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. lub skarżąc bezczynność organu na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 tej ustawy – wyjaśnił WSA.
