NFZ musi wytłumaczyć jak wybiera oferty w programie wykrywania raka

Narodowy Fundusz Zdrowia musi na żądanie oferenta wytłumaczyć, jakimi kryteriami kieruje się przy wyborze ofert, w programie wykrywania raka piersi.

Publikacja: 17.06.2013 14:30

Ogólnopolski Związek Zawodowy Lekarzy: Problemem ochrony zdrowia jest brak systemowych zmian.

Ogólnopolski Związek Zawodowy Lekarzy: Problemem ochrony zdrowia jest brak systemowych zmian.

Foto: www.sxc.hu

Tak wynika z wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, który rozpatrywał sprawę spółki biorącej udział w konkursie ofert na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie programu profilaktyki raka piersi. Spółka starała się o udostępnienie wszystkich materiałów dotyczące postępowania konkursowego, jednak nie w trybie dostępu do informacji publicznej.

Konkurs zorganizował w 2010 roku dyrektor Oddziału NFZ dla obszaru powiatu, który obejmował etap podstawowy. W odpowiedzi na ogłoszenie w biurze konkursowym pojawiło się siedem ofert, w tym oferta spółki, która została zakwalifikowana do udziału z uwagi na wymogi formalne. W postępowaniu niejawnym komisja konkursowa przeprowadziła negocjacje w zakresie ewentualnie świadczonych badań przez spółkę i podpisała protokół zastrzegając, że jego podpisanie nie jest gwarancją wybrania oferty. Następnie komisja dokonała wyboru oferentów w kolejności zgodnej z uzyskaną pozycją w rankingu końcowym - oferta spółki zajęła trzecią pozycję.

Na zastrzeżenia spółki, dyrektor NFZ odpowiedział, że do wyniku jaki osiągnął zwycięzca brakowało jej niecałe siedem punktów, a jej oferta nie została dalej wzięta pod uwagę ze względu na wyczerpanie środków finansowych, które zamawiający przeznaczył na świadczenia zdrowotne. Organizator dodał, że oferta uznana za najlepszą zamknęła listę oferentów wyczerpujących przeznaczoną kwotę, tym samym jej kandydaturę należało odrzucić.

Decyzję tą podtrzymał również Prezes NFZ, który nie uznał zarzutów spółki, iż organizator powinien udostępnić wszystkie materiały dotyczące postępowania konkursowego oraz wyjaśnić w jaki sposób dokonano wyboru najlepszej oferty, a jeśli tego nie zrobi to poważnie narusza interes prawny. Jego zdaniem niejawność postępowania uzasadnia brak możliwości udostępnienia spółce dokumentów niezwiązanych z jej ofertą.

W skardze do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie spółka ponowiła zarzuty oraz dodała, iż uniemożliwiono jej zapoznania się z całością akt i ustosunkowania się do zebranych materiałów, tłumacząc to powszechną praktyką w tego typu konkursach.

Reklama
Reklama

WSA uchylił decyzje NFZ orzekając, iż nie podlegają wykonaniu (sygn. VI SA/Wa 1037/11). Zdaniem sądu dla wykazania i uzasadnienia prawidłowego rozstrzygnięcia konkursu ofert w programie profilaktyki raka piersi koniecznym było przeprowadzenie analizy porównawczej oferty spółki w relacji do oferty firmy, która konkurs wygrała oraz przedstawienie tej analizy w uzasadnieniu obu decyzji NFZ.

Podobnego zdania był Naczelny Sąd Administracyjny, który 8 maja 2013 roku oddalił kasację prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (II GSK 254/12).

Zdaniem Sądu, nie przedstawienie przez NFZ właściwej dokumentacji, w zakresie analizy porównawczej oferty spółki w relacji do oferty firmy, która konkurs wygrała, jak i brak uzasadnienia zawierającego stosowną argumentację na poparcie stanowiska NFZ, należało uznać za poważne naruszenie zasad procedury administracyjnej w postępowaniu odwoławczym.

Wyro jest prawomocny.

Tak wynika z wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, który rozpatrywał sprawę spółki biorącej udział w konkursie ofert na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie programu profilaktyki raka piersi. Spółka starała się o udostępnienie wszystkich materiałów dotyczące postępowania konkursowego, jednak nie w trybie dostępu do informacji publicznej.

Konkurs zorganizował w 2010 roku dyrektor Oddziału NFZ dla obszaru powiatu, który obejmował etap podstawowy. W odpowiedzi na ogłoszenie w biurze konkursowym pojawiło się siedem ofert, w tym oferta spółki, która została zakwalifikowana do udziału z uwagi na wymogi formalne. W postępowaniu niejawnym komisja konkursowa przeprowadziła negocjacje w zakresie ewentualnie świadczonych badań przez spółkę i podpisała protokół zastrzegając, że jego podpisanie nie jest gwarancją wybrania oferty. Następnie komisja dokonała wyboru oferentów w kolejności zgodnej z uzyskaną pozycją w rankingu końcowym - oferta spółki zajęła trzecią pozycję.

Reklama
Sądy i trybunały
Coraz więcej wakatów w Trybunale Konstytucyjnym. Prawnicy mówią, co trzeba zrobić
Materiał Promocyjny
25 lat działań na rzecz zrównoważonego rozwoju
Prawnicy
Prof. Marcin Matczak: Dla mnie to podważalny prezydent
Zawody prawnicze
Rząd zmieni przepisy o zawodach adwokata i radcy. Projekt po wakacjach
Matura i egzamin ósmoklasisty
Uwaga na świadectwa. MEN przypomina szkołom zasady: nieaktualne druki do wymiany
Podatki
Rodzic może stracić ulgi w PIT, jeśli dziecko za dużo zarobi
Reklama
Reklama
Reklama
Reklama