Reklama

OBWE oceniła wybory prezydenckie w Polsce

Problemy z korespondencyjnym głosowaniem i wnoszeniem protestów, nienawistna retoryka, niejawność budżetowa i luki w prawie, które trzeba zmienić – tak procedurę wyboru prezydenta RP oceniła Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie.

Publikacja: 25.09.2020 15:59

OBWE oceniła wybory prezydenckie w Polsce

Foto: Fotorzepa/Jerzy Dudek

W raporcie dotyczącym wyborów prezydenckich w Polsce, Misja OBWE opisała ich przebieg i przedstawiła rekomendacje. Ze względu na wybuch pandemii, niezbędne było wprowadzenie odpowiednich rozwiązań w Kodeksie wyborczym, które Misja oceniła jako poprawne z formalnego punktu widzenia. Problematyczna okazała się kampania wyborcza i jej finansowanie, a także głosowanie korespondencyjne i wnoszenie protestów wyborczych.

OBWE podkreśla polaryzację i tendencyjność mediów przy kampanii. Szczególną uwagę zwrócono na misję mediów publicznych, które są obowiązane do rzetelnego informowania obywateli z zachowaniem pluralizmu, czego zabrakło przy ostatnich wyborach. Oceniono, że TVP nie zapewniało bezstronnych i prawdziwych informacji, faworyzując jednego z kandydatów. Swoich obowiązków nie zrealizowała też Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, która nie podjęła w tej sprawie interwencji. Stronniczość mediów spowodowała odmowę przez kandydatów uczestnictwa w debatach, pozbawiając wyborców możliwości zapoznania się z ich programami i podjęcia samodzielnej decyzji. W związku z tym, Misja rekomenduje wprowadzenie do polskiego systemu prawnego przepisów regulujących przypadki nierównego traktowania kandydatów, które uznaje za nieprawidłowe wydatkowanie środków publicznych. Zaleca też nowelizację istniejących regulacji dotyczących gwarancji niezależności mediów publicznych i KRRiT tak, by były efektywne.

Z raportu wynika, że kampania wyborcza często zawierała przekazy nietolerancyjne, homofobiczne, ksenofobiczne i antysemickie. Zaobserwowano też wzrost gróźb wobec dziennikarzy, dlatego, według OBWE, konieczne jest wprowadzenie przepisów, które regulowałyby kwestię „mowy nienawiści" zgodnie z międzynarodowymi standardami, a także obligowały władze do wstrzymywania się od używania języka, który mógłby takie zachowania wywołać. Szczególną uwagę zwraca się na istotę doprowadzenia do niezależności mediów publicznych. W tym celu Organizacja wskazuje na konieczność powstania niezależnego ciała, które rozstrzygałoby skargi wykraczające poza kwestie finansowe. Oprócz tego, władze mediów publicznych powinny być wybierane w trybie konkursowym.

Misję zaniepokoił brak jasno zdefiniowanych procedur dotyczących protestów wyborczych.

Sąd Najwyższy nie rozpatrzył skarg wpływających po pierwszej turze, a w drugim terminie czas na składanie ich został znacznie skrócony wskutek zmiany Kodeksu wyborczego, co sprawiło, że instytucja była nieefektywna, ograniczając obywatelom możliwość sygnalizowania nieprawidłowości. Z raportu wynika też, że niezbędne jest wprowadzenie regulacji dotyczących przejrzystości finansowej kampanii - obecne przepisy w tym zakresie pozwalają tylko na kontrolę ex post, pozbawiając obywateli realnego wglądu w budżet. Zaleca się utworzenie instrumentów prawnych i administracyjnych, które nadzorowały i rozstrzygałyby wątpliwości w tym zakresie.

Reklama
Reklama

OBWE podkreśla, że nawet w nadzwyczajnych sytuacjach, jakiekolwiek zmiany w prawie wymagają otwartej debaty publicznej, czego zabrakło w przypadku czerwcowej zmiany Kodeksu wyborczego. Ponadto, wskazano na problem zbyt krótkich terminów na dostarczenie i odesłanie pakietów wyborczych – szczególnie w przypadku głosujących za granicą. Organizację niepokoi fakt pozbawienia wielu obywateli prawa wyborczego, co jest niedopuszczalne z punktu widzenia standardów międzynarodowych i dotychczasowych rekomendacji.

Zawody prawnicze
Notariusze zwalniają pracowników i zamykają kancelarie
Spadki i darowizny
Czy darowizna sprzed lat liczy się do spadku? Jak wpływa na zachowek?
Internet i prawo autorskie
Masłowska zarzuca Englert wykorzystanie „kanapek z hajsem”. Prawnicy nie mają wątpliwości
Prawo karne
Małgorzata Manowska reaguje na decyzję prokuratury ws. Gizeli Jagielskiej
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama