Sprzedaż użytkowania wieczystego roli bez podatku

Ministerstwo Finansów uspokaja, że przepis od dawna był zbędny.

Opodatkowanie transakcji dotyczących użytkowania wieczystego jest traktowane na takich samych zasadach jak obrót własnością. Pomimo eliminacji zwolnienia dotyczącego wprost użytkowania wieczystego ziemi przeznaczonej na cele rolnicze ustanowienie i zbycie takiego prawa jest zwolnione z VAT, tak jak do końca ubiegłego roku.

Zgodnie z art. 43 ust. 9 ustawy o VAT dostawa terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane jest zwolniona z podatku.

Do końca 2013 r. rozporządzenie ministra finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o VAT (DzU z 2013 r., poz. 247, ze zm.) zwalniało wprost ustanowienie i zbycie użytkowania wieczystego takiej ziemi przeznaczonej na cele rolnicze oraz dzierżawę gruntów o takim przeznaczeniu.

Użytkowanie wieczyste traktuje się do celów VAT  tak samo jak własność

W nowym, opublikowanym 31 grudnia 2013 r. i obowiązującym od dnia następnego rozporządzeniu w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień  minister zwolnił z VAT tylko dzierżawę (DzU z 2013 r., poz. 1722).

Sam jednak w uzasadnieniu projektu rozporządzenia zwracał uwagę na wynikające z orzecznictwa szerokie, ekonomiczne rozumienie ustawowego pojęcia przeniesienia prawa do rozporządzania towarem. W takim ujęciu użytkowanie wieczyste, na potrzeby opodatkowania VAT, nie różni się od prawa własności.

Minister zwraca uwagę, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale ze stycznia 2007 r. (sygn. I FPS 1/06) rozstrzygnął, że skoro definicja towaru zawarta w art. 2 pkt 6 ustawy o VAT obejmuje grunty, należy uznać, że oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste jest dostawą towarów. NSA uznał także w uchwale z października 2011 r. (sygn. I FPS 2/11), że sprzedaż udziału w prawie użytkowania wieczystego i związanego z tym udziału we współwłasności budynków jest dostawą towaru, a nie świadczeniem usługi.

W związku z tym do przypadków dotyczących użytkowania wieczystego zastosowanie ma zwolnienie opisane w art. 43 ust. 9 ustawy o VAT.

Różnice w nowym i starszym rozporządzeniu o zwolnieniach nie powinny mieć w tym przypadku znaczenia.

Taka sama sytuacja dotyczy sprzedaży budynków stojących na gruncie, do którego właścicielowi budynku przysługuje prawo użytkowania wieczystego.